6月13日，記者從云南省旅居發展正負面清單暨2025年暑期文旅促消費措施新聞發布會上獲悉，省政府辦公廳近日印發實施《云南省旅居發展正負面清單》，首次系統化界定旅居發展的路徑與邊界，護航“旅居云南”可持續發展。
正負面清單以“十支持十不得”為框架，正面清單為旅居指明發展方向、提供具體路徑、激發市場活力，負面清單劃定行業紅線、規范建設行為、保障農民權益。
正面清單“十支持”主要方面：一是突出保障農民群眾利益，支持建立完善聯農帶農機制，通過出租、入股、合作等方式參與旅居發展，讓農民更多分享產業增值收益。二是突出市場原則，鼓勵市場主體有序盤活長期閑置房屋，按市場化規律投資開發和經營管理，發揮財政資金作用引導市場化發展。三是突出融合發展，推動旅居同高原特色農業、醫療康養、休閑健身等聯動發展，推動優質文化資源直達基層，重點打造具有鄉愁鄉韻的旅居村。四是突出主客共享，圍繞當地群眾和旅居客人需求，提升基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度。五是突出創新創業，鼓勵就近就業和返鄉創業，支持旅居客人參與旅居運營管理，吸引更多的人來云南旅居、旅創。
負面清單“十不得”主要方面：一是堅守用地底線，明確不得違反國土空間規劃、歷史文化名城（鎮、村、街）保護規劃、農村宅基地使用管理規定等建設旅居項目，不得借流轉之名改變農村宅基地、耕地良田和林地性質。二是嚴守生態紅線，明確不得違反各級各類自然保護地相關法律法規規定，不搞大拆大建和其他破壞性建設，不得突破環境容量和承載規模。三是構筑法紀防線，明確不得違反農民意愿搞合村并居，強制或變相強制農民搬出原住地，不得違背市場規律盲目舉債和使用財政資金搞形象工程，同時強調安全生產和誠信經營。
下一步，省文化和旅游廳將組織對正負面清單的解讀、宣貫和培訓，引導、規范云南旅居業態高質量發展。（記者 常遠）
