6月26日，省政府新聞辦召開新聞發布會，就近日出臺的《關于建立利益共享機制加快推進園區協作發展的通知》進行宣傳解讀，省發展改革委、省財政廳、省統計局和昆明、瑞麗、保山產業園區等相關負責人介紹情況。
近年來，省委、省政府高度重視、高位推動園區經濟工作，制定實施開發區振興三年行動，優化調整園區規劃布局，“一園一策”支持重點園區集中突破，構建“2+3+N”沿邊產業園區發展格局，創新昆明托管磨憨，建立滬滇“16+16”重點園區合作共建機制，推動園區發展取得階段性明顯成效。為解決地區間乃至園區間資源稟賦各異、產業基礎不同、發展條件差異大等問題，探索園區協作發展模式，促進產業結構優化升級，發揮比較優勢推動更大范圍內合作發展，按照省委、省政府部署要求，我省在深入調查研究、總結地方經驗、學習兄弟省市先進做法的基礎上，制定出臺了《通知》。
《通知》明確了利益共享機制的適用范圍、協作類型和稅收及經濟指標分享辦法。通過政府間合作推動促成跨區域園區共建、增量企業項目落地的，合作雙方（地方政府或園區）可以協商分享協作帶來的稅費收入、經濟指標；鼓勵通過園區合作共建、園區優化整合、發展“飛地經濟”、承接產業轉移、招商引資協作、企業跨區域兼并重組或異地遷建等形式開展協作；協作形成的稅費收入由屬地征收，省級分享部分按現行財政制度執行，地方留成部分根據合作雙方約定，按程序開展財力劃轉，協作形成的經濟指標，包括投資、產值外資、外貿等，按現行規定在屬地納統，根據合作雙方約定比例分別納入各自考核評估口徑。
“這次出臺的建立利益共享機制政策，保持政策彈性，適用范圍較寬泛，利益分享的具體內容不搞‘一刀切’，為各地因地制宜探索新模式、新路徑預留空間。同時，找準政策切口，打破行政壁壘，優化資源配置，鼓勵各地各展所長、打造綜合優勢。”省發展改革委相關負責人表示。
昆明、瑞麗、保山產業園區相關負責人分享了園區發展中的好經驗和做法。昆明市創新建立跨區域產業協作“1+2+N”機制，通過產業共謀、利益共享，推動縣區間由競爭轉向“競爭+合作”，達到了“1+1>2”的效果，近兩年累計推動10個重點產業項目跨區域落地；保山市創新實施“園中園”發展新模式，打破行政區劃界限，強調成本共擔、利益共享，2024年“園中園”產值達116.4億元，產業集聚效應凸顯；瑞麗市發揮區位、政策、綠色能源等優勢，以市場化為牽引推動瑞麗沿邊產業園建設和產業培育，依托東西部協作機制開展園區協作共建，招引頭部企業建設10個“園中園”項目，2024年園區規上工業增加值同比增長119%。（記者 段曉瑞）
