省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委社會(huì)工作部、省司法廳日前聯(lián)合印發(fā)《云南省推進(jìn)城市管理與社會(huì)治理融合發(fā)展實(shí)施意見》，著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，全面推進(jìn)基層治理體系建設(shè)，提升“城管進(jìn)社區(qū)”質(zhì)效，促進(jìn)城市管理與社區(qū)治理融合發(fā)展。
《實(shí)施意見》旨在深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的決策部署，按照《云南省破解基層治理“小馬拉大車”突出問題重點(diǎn)任務(wù)清單》《云南省城管進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案》等工作要求，聚焦夯實(shí)融合發(fā)展基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層治理體系建設(shè)、規(guī)范城管融入社區(qū)執(zhí)法流程、提升城管融入社區(qū)治理四個(gè)方面，提出12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
《實(shí)施意見》提出，要根據(jù)社區(qū)規(guī)模、人口數(shù)量、管理任務(wù)等因素，科學(xué)合理配置城市管理執(zhí)法人員和社區(qū)工作人員，推動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)員下沉社區(qū)。整合城市管理和社區(qū)資源設(shè)施，實(shí)現(xiàn)共建共享。建立城市管理部門與社區(qū)之間的常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決問題。對(duì)于涉及多個(gè)部門的復(fù)雜問題，建立聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)同處置機(jī)制，形成工作合力。推動(dòng)城管融入基層治理，開展背街小巷市容環(huán)境整治，重點(diǎn)整治未取得施工許可證擅自施工、違規(guī)裝修、破壞主體結(jié)構(gòu)、損害承重墻、侵占公共空間、侵占公共綠地、危害公共安全等問題。推動(dòng)城管主動(dòng)融入黨建引領(lǐng)基層治理的大格局，與房管、居委會(huì)、物業(yè)等多方構(gòu)成“共聯(lián)體”，著力化解群眾反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
《實(shí)施意見》還提出了推進(jìn)住宅小區(qū)治理常態(tài)化、深入開展“清爽行動(dòng)”、打造社區(qū)治理新模式等重點(diǎn)任務(wù)，明確工作職責(zé)，健全運(yùn)行機(jī)制，提出工作要求，并同步編制印發(fā)《云南“城市管理進(jìn)社區(qū)”建設(shè)手冊(cè)》。（記者 陳曉波）
