近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布2025年綠色低碳典型案例征集活動獲選名單，其中我省楚雄彝族自治州元謀縣申報的“三個首創(chuàng)”探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新路徑案例榜上有名。
時間回到1月21日，元謀縣首單光伏電站碳足跡自愿減排交易完成。華能、三峽和晶科3家光伏企業(yè)從物資運輸、電站建設(shè)、生產(chǎn)運營和棄置回收全生命周期產(chǎn)生碳足跡排放9232.6tco2e（噸二氧化碳當量），自愿購買4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7個村委會21個村民小組新造林704.2公頃產(chǎn)生的碳匯進行中和，實現(xiàn)交易收入88.13萬元。此舉形成“降碳減污染、擴綠有成效、企業(yè)顯價值、群眾增收益”四方共贏局面，實現(xiàn)了首創(chuàng)全國“光伏+生態(tài)修復”的“元謀模式”、首創(chuàng)全國光伏電站碳足跡自愿減排交易的“元謀經(jīng)驗”、首創(chuàng)光伏產(chǎn)業(yè)“碳路徑”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收的“元謀樣板”等“三個首創(chuàng)”。
處理好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的平衡關(guān)系，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”。放眼全省各地，不斷的實踐證明，通過政策、市場與技術(shù)創(chuàng)新，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制能夠真正打通綠水青山和金山銀山的轉(zhuǎn)化通道。圍繞生態(tài)產(chǎn)品供給和價值實現(xiàn)形成的生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)正在崛起，成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動力。
給綠水青山貼上價格標簽
習近平總書記在云南考察時指出，云南生態(tài)地位重要，要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。這為云南不斷深化我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵建設(shè)提供了科學指引和實踐路徑。省委十一屆八次全會對深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神作出全面部署，其中提出加快推進綠色低碳發(fā)展等工作舉措。
生態(tài)產(chǎn)品價值核算，即在生態(tài)產(chǎn)品實物量核算的基礎(chǔ)上，選擇適當?shù)亩▋r方法，核算各類生態(tài)產(chǎn)品的價值量。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵路徑，其核心要義是從制度層面破解“兩山”轉(zhuǎn)化的瓶頸制約，建立生態(tài)環(huán)境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償?shù)睦鎸驒C制，引導和倒逼形成綠色發(fā)展方式、生產(chǎn)方式和生活方式，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐。對于推動生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域全面深化改革，探索綠色發(fā)展賦能新質(zhì)生產(chǎn)力躍升的新路徑具有重要意義。
立足獨特的生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，推進生態(tài)產(chǎn)品價值核算，探索給綠水青山“定價”，云南走在全國前列。
2017年開始，普洱作為國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)，開展生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算試點研究，并陸續(xù)啟動了綠色經(jīng)濟和生態(tài)產(chǎn)品總值的考核工作。2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》，云南根據(jù)相關(guān)安排部署，提出開展以重點高原湖泊為主的生態(tài)產(chǎn)品價值核算試點工作。2022年4月，我省印發(fā)《云南省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制實施方案》，提出通過開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點示范，有效破解生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等問題，形成建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的經(jīng)驗做法，并在全省逐步推廣運用。
2023年，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《云南省九大高原湖泊流域生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作方案》，統(tǒng)籌推進滇池、洱海等重點高原湖泊流域生態(tài)產(chǎn)品價值核算，給綠水青山“定價”，為重點高原湖泊流域推進高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展提供評價依據(jù)，為健全全省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制提供有力支撐。云南生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作呈現(xiàn)由點到面、由典型示范到整體推開的態(tài)勢，對于加快生態(tài)文明建設(shè)、全面推進鄉(xiāng)村振興、推進綠色發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
按照方案要求，目前，省生態(tài)環(huán)境廳已完成重點高原湖泊流域首輪生態(tài)產(chǎn)品價值核算，切實摸清了九湖流域生態(tài)資產(chǎn)本底質(zhì)量和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
云南省生態(tài)環(huán)境科學研究院環(huán)境經(jīng)濟研究中心主任張曉宇介紹，九湖流域生態(tài)產(chǎn)品價值初步核算結(jié)果呈現(xiàn)四個方面突出特點：一是九湖流域生態(tài)資產(chǎn)價值高，其中排名前三位為滇池流域、洱海流域、撫仙湖流域；二是九湖流域生態(tài)產(chǎn)品供給能力強，九湖流域單位面積生態(tài)產(chǎn)品價值是全國均值的6.5倍；人均生態(tài)產(chǎn)品價值是全國均值的1.5倍；三是各流域主導生態(tài)產(chǎn)品特色鮮明，滇池流域文化服務(wù)價值突出，洱海流域生物多樣性維持供給能力強，撫仙湖水體資產(chǎn)價值顯著；四是生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化潛力較大，九湖流域生態(tài)產(chǎn)品價值中，可直接轉(zhuǎn)化的物質(zhì)供給和文化服務(wù)價值占比超過全國平均水平。九湖流域生態(tài)產(chǎn)品價值與GDP比值（綠金比）為0.78，普遍高于中部和東部較發(fā)達省份。
讓生態(tài)“顏值”變經(jīng)濟價值
盛夏的普洱，陽光開始熾烈，蟬鳴聲此起彼伏，大街小巷茂密的樹木撐起整座城市的呼吸。這里是北回歸線上最大的綠洲，被譽為“世界的天堂、天堂的世界”。
堅持走生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展之路。普洱市深耕生態(tài)環(huán)境保護，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立健全綠色發(fā)展保障體系，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)可行路徑。2022年4月普洱市被確定為省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點市，2022年寧洱哈尼族彝族自治縣入選國家林業(yè)碳匯試點，景東彝族自治縣、瀾滄拉祜族自治縣景邁山先后于2022年、2023年被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。
生態(tài)“顏值”變經(jīng)濟價值，普洱市是云南踐行“兩山”理論的一個縮影。此前，省自然資源廳發(fā)布的云南省第二批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例中，晉寧區(qū)“村投公司”整合鄉(xiāng)村土地資源，華坪縣“去黑增綠”轉(zhuǎn)型發(fā)展，瀾滄縣景邁山以保護為基礎(chǔ)探索茶文旅融合發(fā)展，隆陽區(qū)百花嶺規(guī)范觀鳥生態(tài)旅游，大理白族自治州“湖泊革命”綜合治理洱海生態(tài)等，充分展現(xiàn)出云南努力拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑的生動實踐。
放眼全省，點“綠”生“金”的方式越來越豐富：盈江縣積極引智參與林業(yè)碳匯開發(fā)，把盈江碳匯生態(tài)價值通過區(qū)塊鏈技術(shù)確權(quán)量化出來，生成碳票，形成碳資產(chǎn)，推動無形的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值轉(zhuǎn)化為有形的經(jīng)濟效益；西雙版納野象谷景區(qū)引入省屬國企控股公司，采取“經(jīng)管分離”的整體合作運營模式，通過以協(xié)議方式約定，提取固定收益分成，基本滿足了野象谷景區(qū)的每年管護成本，形成收益到管護的自循環(huán)，實現(xiàn)自然保護地整體保護和非消耗利用的資產(chǎn)有償使用，顯化了自然資源資產(chǎn)生態(tài)價值。
從實踐來看，多地在生態(tài)資源與生態(tài)資產(chǎn)之間架起了轉(zhuǎn)化橋梁。截至目前，全省共有9個地區(qū)被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，培育打造了一批踐行綠水青山就是金山銀山理念的云南實踐樣本。瀾滄景邁山堅守“山上保護、山下發(fā)展、茶旅融合”發(fā)展思路，嚴格保護景邁山古茶林生態(tài)系統(tǒng)，探索多元生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，成為首個茶文化世界遺產(chǎn)。西疇縣在實踐中探索出可復制可借鑒的“六子登科”石漠化綜合治理模式，統(tǒng)籌生態(tài)保護修復和“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)開發(fā)，發(fā)展林木、林果、林花、林藥、林禽、林菌、林游、林草“八林經(jīng)濟”，經(jīng)濟林木成為農(nóng)民將自然財富轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟財富的“綠色銀行”，探索出一條適合深度石漠化地區(qū)發(fā)展致富、促進人與自然和諧共生的新路徑。
“建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，支持開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算和結(jié)果應(yīng)用探索，已被納入《云南省生態(tài)環(huán)境保護條例》。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人介紹，云南省生態(tài)環(huán)境科學研究院牽頭制定《高原湖泊流域生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)產(chǎn)品價值核算技術(shù)規(guī)范》并獲批發(fā)布，建立了生態(tài)資產(chǎn)存量和生態(tài)產(chǎn)品價值流量雙核算體系。下一步，我省將進一步拓展生態(tài)產(chǎn)品價值應(yīng)用場景，全面構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值核算成果應(yīng)用體系，更好地發(fā)揮綠色“指揮棒”和導向約束作用。進一步探索生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果在重點規(guī)劃、生態(tài)補償、政府考核及決策、綠色金融等方面的應(yīng)用，為綠色發(fā)展明確方向，促進全省生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，探索“綠水青山就是金山銀山”的實踐示范。（記者 胡曉蓉）
