8月25日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會介紹，《云南省重點高原湖泊入湖河道保護條例》將于2025年9月1日起施行。
《條例》是全國首個專門規(guī)范湖泊入湖河道保護的地方性法規(guī)，共5章37條，包括總則、管控和保護、治理和修復、法律責任和附則等。《條例》的頒布，標志著云南高原湖泊保護“9+1”（一湖一條例+入湖河道保護條例）法規(guī)體系正式構建。
堅持生態(tài)優(yōu)先，《條例》定位區(qū)別于傳統(tǒng)以保障防洪安全為首要目標的河道管理立法，聚焦“防治水污染、改善流域生態(tài)、保障湖泊生態(tài)安全”，明確入湖河道保護治理應遵循保護優(yōu)先、從嚴管控、屬地管理、綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理的原則，核心是對入湖河道實施嚴格管控與分類保護，將保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)作為重點，系統(tǒng)構建健康的“入湖清水通道”，從源頭和末端共同保障重點高原湖泊的生態(tài)安全。
創(chuàng)新管控措施，《條例》圍繞入湖河道名錄管理、管控范圍劃定、建（構）筑物管控、禁止事項等重點，通過全鏈條管控、風險源頭防控及制度創(chuàng)新，實現(xiàn)入湖河道高標準保護。建立入湖河道目錄管理制度，明確省、入湖河道所在州市縣三級政府及相關部門的保護職責，從嚴劃定覆蓋全河段及相連水體的管控范圍。明確要求入湖河道管控范圍內建（構）筑物進行分類整治，影響防洪的依法拆除，其余按生態(tài)需求逐步退出或嚴格管控，僅允許必要修繕及合規(guī)公共設施建設。嚴禁超標排污、填堵河道、非法采砂采礦、傾倒廢棄物（含農業(yè)垃圾）、規(guī)模養(yǎng)殖、污染性清洗、違規(guī)捕撈及投放外來物種等11類行為。構建“地下水監(jiān)測+風險源整治+全流域在線監(jiān)測”立體防護網。強化水資源剛性約束，推行取水許可、有償使用和總量控制制度，強化計量管理，推進水權水價改革。
突出系統(tǒng)治理，《條例》系統(tǒng)構建了以污染治理、生態(tài)修復和系統(tǒng)管理為核心的入湖河道保護治理體系，明確治理工作須服從國土空間等上位規(guī)劃，實行“一河一策”治理方案，增強科學性和針對性。要求城鎮(zhèn)應當建設完善污水收集處理設施，實現(xiàn)全覆蓋，推進雨污分流，強化管網排查整治和運營監(jiān)管；農業(yè)面源需通過處理廢棄物、推廣綠色農業(yè)和科學施肥用藥有效防治污染；生活垃圾應建設分類處理設施，加強河道及沿岸垃圾清理；入湖排污口須嚴格環(huán)評和審批，實施排查溯源和分類整治，加強執(zhí)法。
同時，《條例》統(tǒng)籌防洪安全與空間管控，實施清淤疏浚、堤防整治等工程保障行洪安全，嚴格涉河建設項目審批。明確生態(tài)修復與保護措施，通過水系連通、生態(tài)補水等措施保障河道生態(tài)流量，建設人工濕地、植被緩沖帶等修復岸線生態(tài)，建立健全生態(tài)保護補償機制，鼓勵橫向補償。（記者 王淑娟）
