云南省人民政府參事室成立75年來(lái)積極履職建言資政——
凝聚智慧力量 共譜發(fā)展新篇
75載砥礪奮進(jìn)，75載春華秋實(shí)。
1950年11月15日，云南省人民政府第1次行政會(huì)議決定成立省政府參事室。成立75年來(lái)，省政府參事室充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性、咨詢性作用，努力推動(dòng)參事在服務(wù)云南高質(zhì)量發(fā)展、助力云南現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
75年來(lái)，省政府先后任命、聘任參事233人。歷任參事圍繞省委、省政府重點(diǎn)工作，心系國(guó)之大者、省之要事、民之關(guān)切深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。2008年以來(lái)形成了400多篇參事建議，以實(shí)際行動(dòng)在接續(xù)奮斗中交出了一份成績(jī)突出的“參事答卷”。
資政獻(xiàn)良策 聚力促發(fā)展
近年來(lái)，省政府參事室堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府中心工作，在提高政治站位中抓謀劃、在廣泛調(diào)研中獻(xiàn)良策、在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)中樹(shù)形象、在健全完善機(jī)制中強(qiáng)保障、在提升工作質(zhì)量中顯作用，參事工作取得了明顯成效。
在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，省政府參事室組織參事圍繞中心謀課題、深入調(diào)研察實(shí)情、聚焦發(fā)展獻(xiàn)良策、突出實(shí)效抓轉(zhuǎn)化，努力讓參事的“思考”轉(zhuǎn)化為省委、省政府的“思路”，讓參事的“對(duì)策”轉(zhuǎn)化為省委、省政府的“決策”，讓參事的“文章”轉(zhuǎn)化為省委、省政府的“文件”，為助推云南高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
圍繞中心大局，省政府參事建諍言、謀良策、出實(shí)招，努力助推發(fā)展——
聚焦高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)，提出了持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、提升有效需求保持我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化云南實(shí)踐等建議；
聚焦壯大“三大經(jīng)濟(jì)”，提出了加快磷石膏資源綜合利用、深化園區(qū)事權(quán)改革以管理創(chuàng)新助推園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以邊境園區(qū)和城鎮(zhèn)為載體促口岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)落地等建議；
聚焦特色產(chǎn)業(yè)、鏈條建設(shè)、上下游協(xié)同發(fā)展，提出了突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸推動(dòng)云南咖啡全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、推進(jìn)云南省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、將云南花卉“美麗產(chǎn)業(yè)”打造成為造福群眾的“幸福產(chǎn)業(yè)”等建議；
聚焦大抓產(chǎn)業(yè)主抓工業(yè)，提出了以數(shù)字化轉(zhuǎn)型重塑云南卷煙工業(yè)新優(yōu)勢(shì)、持續(xù)降低云南工業(yè)用電成本賦能新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展、加快新型儲(chǔ)能與綠色能源融合發(fā)展等建議；
聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提出了提升噪聲污染防治協(xié)同化和智能化能力建設(shè)、云南省耕地土壤重金屬污染源頭防控及整治對(duì)策、推進(jìn)云南礦山治理與生態(tài)修復(fù)等建議；
聚焦醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，提出了加快推進(jìn)云南省國(guó)際區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、加快推進(jìn)云南省區(qū)域性醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合中心建設(shè)、加快推進(jìn)云南省區(qū)域性國(guó)際疾病預(yù)防控制中心建設(shè)等建議；
聚焦歷史文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、利用，提出了滇緬公路沿線歷史文化保護(hù)及開(kāi)發(fā)利用、推進(jìn)西雙版納潑水節(jié)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用、個(gè)舊錫礦申報(bào)世界工業(yè)遺產(chǎn)賦能綠色新質(zhì)礦冶和文旅產(chǎn)業(yè)融合等建議；
聚焦“旅居云南”，提出了推進(jìn)云南旅游實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，“空心村”變身“旅居村”、“閑置房”打造“鄉(xiāng)愁地”，推動(dòng)云南旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建議；
聚焦重大民生民意，提出了全面推進(jìn)留守兒童關(guān)心關(guān)愛(ài)工作、加快發(fā)展云南特色銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、打造社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)做好“家門(mén)口”一站式服務(wù)等建議。
突出系統(tǒng)合作，省政府參事室聚力助推發(fā)展——
抓住關(guān)鍵契機(jī)，推進(jìn)項(xiàng)目落地。針對(duì)亞洲象北遷之旅，提出了云南亞洲象保護(hù)工作成效及人象沖突對(duì)策的建議，國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示，推動(dòng)亞洲象國(guó)家公園建設(shè)；抓住長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)契機(jī)，提出了進(jìn)一步保護(hù)皎平渡紅軍渡江遺址的建議，推動(dòng)皎平渡渡江遺址納入長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)規(guī)劃；
借助國(guó)參優(yōu)勢(shì)，助力地方發(fā)展。與國(guó)務(wù)院參事室開(kāi)展央地合作，提出了高水平推進(jìn)沿邊產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、加快推進(jìn)滇緬公路申遺進(jìn)程、深入做好各項(xiàng)工作推動(dòng)邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)云南建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞醫(yī)療輻射中心等建議，通過(guò)國(guó)務(wù)院參事室上報(bào)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志，高位助推云南發(fā)展；
加強(qiáng)跨省聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域合作。與貴州省政府參事室合作，提出了發(fā)揮喀斯特山地資源文旅優(yōu)勢(shì)推動(dòng)云貴兩省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議；邀請(qǐng)廣西、海南兩?。▍^(qū)）政府參事室開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，提出了加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同、深化開(kāi)放合作，保障天然橡膠供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全可控的建議。
開(kāi)展各方協(xié)作，合力助推發(fā)展。與省政府研究室、省社科院、省政府發(fā)展研究中心等省級(jí)智庫(kù)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合調(diào)研，提出了發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)支持政策研究、云南美麗城市建設(shè)路徑研究、云南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)路徑研究等建議，有效發(fā)揮省級(jí)智庫(kù)研究力量作用。與昆明市政府參事室開(kāi)展省市聯(lián)合調(diào)研，在深入分析磨憨口岸發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，提出了推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)服務(wù)口岸建設(shè)發(fā)展的建議，實(shí)現(xiàn)基層實(shí)踐與省級(jí)決策的同向發(fā)力。為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，赴有關(guān)州市開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，提出了曲靖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告、加快推動(dòng)玉溪城市建設(shè)、推動(dòng)昆明建設(shè)成為國(guó)家中心城市等建議，助力州市貫徹落實(shí)省委、省政府州市現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神。
展示新作為 展現(xiàn)新形象
近年來(lái)，省政府參事室嚴(yán)格落實(shí)政府參事工作條例要求，引導(dǎo)參事圍繞參政咨詢履職盡責(zé)，參與民主監(jiān)督擔(dān)當(dāng)作為、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼凝聚共識(shí)、參加系統(tǒng)活動(dòng)展示形象，參事的作用得到充分發(fā)揮。
多渠道提出建議，發(fā)揮參政咨詢作用。堅(jiān)持每年召開(kāi)省政府參事工作座談會(huì)，省長(zhǎng)出席會(huì)議向參事通報(bào)省委、省政府重大決策和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，面對(duì)面了解參事工作、聽(tīng)取意見(jiàn)建議。組織參事列席省兩會(huì)和省人大、省政協(xié)常委會(huì)例會(huì)，列席省政府全會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議，參加有關(guān)部門(mén)重大決策研究會(huì)議，對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)提出意見(jiàn)建議。參與政府工作報(bào)告起草，在形成階段謀發(fā)展良策，在實(shí)施過(guò)程中提助推建議。參加“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展智庫(kù)專(zhuān)家座談會(huì)、有關(guān)政策理論研討會(huì)等，促使參事在參與重大工作中獻(xiàn)智出力。
多方式參與督察，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。按照省委、省政府統(tǒng)一安排，選派參事參加省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)年度考察、年度民主生活會(huì)指導(dǎo)、省環(huán)境保護(hù)督察、政治督察、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)等工作，依法依規(guī)參與政府督查工作，在強(qiáng)化參事民主監(jiān)督職能的同時(shí)，參與完成省委、省政府相關(guān)領(lǐng)域工作。
多形式加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼作用。參事在開(kāi)展工作過(guò)程中，通過(guò)調(diào)查研究、專(zhuān)題講座、參加會(huì)議等形式，積極向社會(huì)各界廣泛宣傳宣講黨委、政府的政策、方針和部署，充分發(fā)揮政府參事“連心橋”作用，最大限度地凝聚共識(shí)、凝聚思想、凝聚意志、凝聚力量。
多層次參加活動(dòng)，充分展示云參形象。每年編印《參事文集》，集中展示參事工作成果。定期向國(guó)務(wù)院參事室報(bào)送云南參事工作亮點(diǎn)、典型經(jīng)驗(yàn)和取得成效，在國(guó)參《工作通訊》《國(guó)是咨詢》上與全國(guó)政府參事系統(tǒng)進(jìn)行交流。選派參事參加國(guó)務(wù)院參事室專(zhuān)題研修班、粵港澳大灣區(qū)論壇、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，并進(jìn)行主旨發(fā)言，發(fā)出云南聲音，展示云參形象。承辦國(guó)務(wù)院參事室全國(guó)性會(huì)議，常態(tài)化與全國(guó)政府參事室系統(tǒng)開(kāi)展交流互動(dòng)，通過(guò)交流互鑒，在宣傳工作成果的同時(shí)，激發(fā)巧思、獲取良策、助力發(fā)展。
75載奮進(jìn)歷程有力證明，政府參事室作為政府系統(tǒng)具有統(tǒng)戰(zhàn)職能的機(jī)構(gòu)，符合中國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，發(fā)揮了不可或缺的作用。黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐充分證明，參事工作只有堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨對(duì)參事工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院部署安排，聚焦省委、省政府中心工作，才能在履職盡責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新中，始終保持強(qiáng)大而持久的生命力。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，省政府參事室將堅(jiān)持守正創(chuàng)新、扎實(shí)工作，在精準(zhǔn)定位上用力，更加堅(jiān)定工作方向；在加強(qiáng)管理上用功，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；在發(fā)揮作用上用勁，打造服務(wù)中心優(yōu)勢(shì)；在多出成果上用智，不斷提升建言質(zhì)量，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代參事工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章。（記者 朱琳琳）
