原標(biāo)題：蒙自市“三個(gè)替代”破題基層減負(fù)——數(shù)據(jù)多跑路 干群少跑腿 效能再提升
“以前6個(gè)人2輛車，整天從早忙到晚，效率卻始終上不去，老百姓對(duì)供水服務(wù)意見很大。”在蒙自市冷泉鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)管護(hù)300余公里分散式供水管網(wǎng)的工作人員張明安提起過去忍不住搖頭。
現(xiàn)在不同了，分散供水智慧監(jiān)測(cè)控制平臺(tái)啟用后，部署在水源地、配水泵站、管網(wǎng)節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵位置的智能感知設(shè)備實(shí)時(shí)上傳水位、水壓、流量等核心數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了整段管網(wǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，供水故障響應(yīng)時(shí)間從2小時(shí)縮短至0.5小時(shí)，年均減少漏水損失超20萬元，管網(wǎng)損耗率下降10個(gè)百分點(diǎn)，老百姓的供水服務(wù)滿意度提升至98%。
山區(qū)智慧水務(wù)的升級(jí)，是蒙自市以“數(shù)智化”賦能基層減負(fù)的生動(dòng)實(shí)踐。當(dāng)網(wǎng)上查辦替代人力巡檢、數(shù)據(jù)跑路替代頻繁統(tǒng)計(jì)、在線服務(wù)替代群眾上門“三個(gè)替代”成功推行，數(shù)字技術(shù)不僅為基層卸下了負(fù)擔(dān)，更讓服務(wù)效能在數(shù)字浪潮中不斷提升，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、干部群眾少跑腿、效能再提升。
數(shù)字驅(qū)動(dòng)減負(fù)提質(zhì)
“過去，我們每月都要與民政、公安等多家部門協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)，通過人工比對(duì)的方式核驗(yàn)停發(fā)待遇人員名單，耗時(shí)耗力。”蒙自市醫(yī)保局一名工作人員說，現(xiàn)在，通過蒙自政企一體化平臺(tái)，在核驗(yàn)待遇領(lǐng)取人員情況時(shí)，一鍵就能獲取所需的全部信息，核驗(yàn)工作效率大幅提升。
這一高效便捷的平臺(tái)，是蒙自以全市城市治理、人口信息、醫(yī)療健康等上億條數(shù)據(jù)為支撐建立的。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過使用平臺(tái)任務(wù)交辦、臺(tái)賬整理、報(bào)表填報(bào)、場(chǎng)景應(yīng)用等業(yè)務(wù)功能沉淀日常政務(wù)數(shù)據(jù)資源，再以數(shù)據(jù)共享反哺基層，方便部門、企業(yè)、市民快速查詢檢索，有效提升了行政效率。
除對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行安全管理、智能梳理和實(shí)時(shí)檢索外，平臺(tái)還可以在短時(shí)間內(nèi)幫助政府部門搭建各類公共服務(wù)應(yīng)用。蒙自市行政執(zhí)法指揮調(diào)度中心、市智能創(chuàng)新發(fā)展中心主任竇韜介紹，目前，已為各部門開發(fā)了樂業(yè)蒙自、養(yǎng)犬服務(wù)、無紙化會(huì)議系統(tǒng)等多個(gè)應(yīng)用，累計(jì)節(jié)約開發(fā)資金上百萬元。
“政務(wù)數(shù)據(jù)共享是數(shù)字政府建設(shè)的重要基礎(chǔ)，速度和效率直接影響政務(wù)服務(wù)的整體效能。”蒙自市整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)機(jī)制辦公室負(fù)責(zé)人張寒俊介紹，為打破部門信息壁壘，蒙自市大力推動(dòng)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨系統(tǒng)、跨層級(jí)共享，大幅降低基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)。今年以來，基層填表報(bào)數(shù)平均減少30%。
“平臺(tái)還極大地方便了相關(guān)工作的開展，任務(wù)交辦改變了以社交媒體為主的政務(wù)信息互動(dòng)方式，替代了傳統(tǒng)的郵箱信息采集、表格比對(duì)匯總的工作模式，讓每一項(xiàng)數(shù)據(jù)都清晰可查，每一件工作都能溯源辦理情況，為基層決策提供了更加可靠的依據(jù)。”竇韜說。
同時(shí)，各部門在豐富的應(yīng)用場(chǎng)景中所產(chǎn)生的日常政務(wù)數(shù)據(jù)資源進(jìn)一步充實(shí)了數(shù)據(jù)資源池，越來越智慧的平臺(tái)將讓更多的基層干部從繁瑣的數(shù)據(jù)填報(bào)和系統(tǒng)操作中解脫出來，把更多精力投入到民生服務(wù)與基層治理中。
智慧賦能治理增效
輕裝上陣的基層干部，正全力推動(dòng)“數(shù)智化”觸角向城鄉(xiāng)末梢延伸，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
“以前我們老百姓去趟法院太不容易了，天不亮就要從村子出發(fā)，中途還要轉(zhuǎn)兩三次車。如果材料沒帶齊，單是立案都要跑幾次，如今設(shè)立了‘石榴云共享法庭’，老百姓在家門口就可以提交材料，再也不用來回折騰了。”說起蒙自市人民法院近年來推出的“石榴云共享法庭”，芷村鎮(zhèn)白石巖村黨總支書記馬金云贊不絕口。
以“一屏、一線、一終端”為標(biāo)準(zhǔn)配置，該院已建成7個(gè)“石榴云共享法庭”，將網(wǎng)上立案、在線調(diào)解、在線庭審、普法宣傳打包送到基層一線。有法律服務(wù)需求的群眾在熟悉的場(chǎng)所就能完成在線遠(yuǎn)程調(diào)解、網(wǎng)上立案、遠(yuǎn)程庭審、訴訟咨詢等事項(xiàng)。從2022年建成至今，“石榴云共享法庭”共受理網(wǎng)上立案972件，調(diào)解成功382件，先行調(diào)解成功率達(dá)39.3%。
7月30日，蒙自市民張先生通過“隨手拍”功能，向城市行政執(zhí)法指揮調(diào)度平臺(tái)反映：惠民路上泥土多、灰塵大，希望盡快處理，讓大家有個(gè)干凈的生活環(huán)境。平臺(tái)迅速精準(zhǔn)定位問題地點(diǎn)，調(diào)度周邊1公里內(nèi)的綜合執(zhí)法人員接單處置，確保及時(shí)回應(yīng)民生訴求。
不只是“隨手拍”，依托衛(wèi)星遙感技術(shù)、無人機(jī)巡航、1萬余路監(jiān)控視頻、264輛公交實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)等數(shù)據(jù)，蒙自市可自動(dòng)抓拍垃圾滿溢、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等11類城市頑疾，年處理問題近2萬件，單一事項(xiàng)處置時(shí)效從6小時(shí)壓縮至1.5小時(shí)，節(jié)省路面巡檢人力約60%。同時(shí)，外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)變身“移動(dòng)探頭”，年均上傳并解決問題1200余件，形成了全民參與的治理合力。
從法律服務(wù)的精準(zhǔn)觸達(dá)到城市治理的精細(xì)高效，從就業(yè)幫扶的靶向施策到民生保障的暖心升級(jí)，“數(shù)智化”帶來了基層治理的系統(tǒng)性再造與服務(wù)模式的全方位創(chuàng)新。當(dāng)前，蒙自正緊扣整治形式主義為基層減負(fù)“1314”工作思路，在政務(wù)辦公領(lǐng)域加速培育智能協(xié)同的新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)基層治理從“粗放式管理”向“精細(xì)化服務(wù)”轉(zhuǎn)變，把技術(shù)紅利轉(zhuǎn)化為群眾的幸福感和獲得感。
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云南日?qǐng)?bào)-云新聞編輯：王熠
