原標題：云南農擔九載深耕“三農”：累計擔保超600億 為高原特色農業注入金融“活水”
云南省農業融資擔保有限公司堅守“立滇為農”初心，堅持專注農業的政策性定位，歷經九載深耕“三農”，交出亮眼答卷——累計擔保業務規模突破600億元大關，惠及新型農業經營主體近20萬戶，公司擔保規模已躋身全國33家省級農擔公司第一梯隊。截至2025年8月底，在保金額198.28億元，凈資產放大倍數6.39倍，均位列全國第6位，并獲中央及省級財政的獎補資金支持。
亮眼數據的背后，是萬千新型農業經營主體獲得精準幫扶、茁壯成長的生動縮影。作為全面落實中央和云南省級財政支農惠農政策的政府性融資擔保機構，云南農擔公司不僅提供融資擔保資金支持，更陪伴與守護一個個小微企業、家庭農場、致富帶頭人穿越風雨、茁壯成長、華麗蛻變——從雪山牧場到鮮花基地，從深山豆坊到黃瓜大棚，再到碩果累累的核桃林，財政支農惠農的涓涓活水澆灌出鄉村產業振興的希望之花。
破解“融資難”：錨定高原特色農業產業需求，帶動農民創業增收
迪慶州香格里拉市五境鄉獨腿牧民農布在車禍失去右腿后，憑借養殖黑山羊重燃生活希望，2013年成立合作社帶動28戶殘疾家庭脫貧。2019年因養殖規模擴大急需資金，云南農擔公司迪慶辦事處翻越3100多米雪山實地盡調，快速審核發放200萬元擔保貸款。三年間養殖規模從1140只躍至3500只，60余戶殘疾家庭年人均增收超3萬元。2022年，農布再次獲200萬元貸款，建成飼料加工廠和有機肥廠，年產值達500萬元，成為雪域高原上的“希望擺渡人”。
昆明市晉寧區花卉種植戶張良，曾因種植花田土壤板結、病蟲害頻發陷入生產困境。2018年花博會上，云南農擔公司通過客戶走訪，了解到貸款需求后，為其首次擔保貸款300萬元。之后連續七年的擔保貸款支持，為張良無土栽培示范基地的建設、創新“花農入股+連片流轉”模式、實現智能化精準管控的三次產業飛躍提供了強大資金動能。如今，張良花卉合作社種植面積由80畝擴大至440畝，年銷售收入從1000萬元飆升至7000萬元，優質花占比從30%提至52%。通過“農戶+合作社+企業”模式，帶動236戶社員種植2100畝，提供崗位1000余個，戶均年收入達20萬元，年度分紅超400萬元。
文山州西疇縣劉禹丹放棄北上廣高薪工作返鄉創業，2021年創辦西疇縣嫩妖妖豆制品公司，打造豆制品標準化生產線，年產值800萬元。2023年因擴建遇融資難題，云南農擔公司文山辦事處聯合農信社提供200萬元“農擔快捷貸”。目前，企業日處理大豆達15噸，復蘇萬畝黃豆種植帶，實現了從農田到工廠的無縫對接，既保障了原料供應，又為農民帶來了穩定的收入。2025年公司建成10余條智能化生產線，產品銷往全國，預計未來三至五年將帶動產業鏈創收2500萬元。
九年來，云南農擔公司始終緊扣省委、省政府高原特色現代農業“1+10+3”重點產業布局，以產品創新打通農業融資“堵點”。聯合金融機構、省級部門開發“花卉貸”“三七貸”“金膠貸”“蔗農貸”等特色產業擔保產品，推出“云嶺振興貸”“云嶺興滇貸”系列涉農數字擔保金融產品，精準匹配我省農業產業融資需求。截至目前，其擔保業務已實現全省129個縣（市、區）全覆蓋，累計為糧食、蔬果、花卉、咖啡、茶葉、中藥材等重點農業產業擔保貸款336億元，占總體業務規模的55.33%，為全省各地因地制宜興農、強縣、富民一體發展提供有力支撐。
緩解“融資貴”：實行“零費率”惠農政策降本增效，切實減輕農民負擔
云南優潤農業創始人孔德黍2018年返鄉創業，構建生態黃瓜全產業鏈，覆蓋3000余畝基地，帶動3000余名農民就業。但因缺乏抵押物，擴張遇阻。云南農擔公司曲靖辦事處聯合宣威農信社，快速審批300萬元“零費率”擔保貸款，為其節約成本7.2萬元。資金助力企業新增基地1500畝，完善50畝育苗設施，預計2025年產值突破1.2億元，拉動上下游產業2000萬元產值，新增就業崗位1000個。宣威市農業農村局評價農業融資擔保政策“四兩撥千斤”，是財政惠農政策助力鄉村振興的鮮活樣本。
巍山青年肖華懷揣讓家鄉核桃走出大山的夢想，2005年創辦福祿食品公司，構建“種植+加工+銷售”全產業鏈，年加工核桃4000噸。2018年因收購資金缺口超1000萬元，且缺乏抵押物，融資無門。云南農擔公司大理辦事處聯合當地農商行，實地調研后迅速提供1000萬元擔保貸款，并持續七年累計支持超4700萬元，擔保費率進一步降低，為企業節約成本40余萬元。如今，福祿公司建成現代化無菌車間，旗下核桃產品獲得云南省名優農產品、著名商標等稱號，年加工能力達6000噸，產品遠銷12國，2024年出口量2171噸，產值突破1.2億元，公司也多次獲評省、州一級龍頭企業。
目前，云南農擔公司已在全省設立43個分支機構，公司75%人員下沉基層一線，聯合合作銀行走進田間地頭提供便捷服務，降低信貸門檻、縮減辦理時限，提高擔保質效。為讓廣大農業經營主體“輕裝上陣”，公司堅持不以營利為目的，讓利于農，擔保費率不超過0.8%。自2022年6月1日起，對建立30%風險分擔機制的縣（市、區）不再收取擔保費，實行“零費率”惠農政策。截至2025年8月底，全省實現“零費率”的縣（市、區）達106個，6483戶新型農業經營主體享受“零費率”政策，共免除擔保費1.3億元，實現融資近80億元。當前，云南農擔公司平均擔保費率僅0.16%（為全國平均水平的1/3），農業綜合融資成本為3.68%（為全國平均水平的80.9%），有效降低農業經營主體融資成本，減輕農民負擔。
堅守初心使命，未來開啟新征程
九年來，云南農擔嚴格落實財政部“雙控”要求，將風險防控貫穿業務全流程。加強與合作銀行的對接，充分運用調整還款計劃、展期等手段化解風險，加強代償的計劃性、合規性、及時有效履行代償責任。維護公司信用的同時，增強合作銀行放貸信心。連續三年公司代償率平穩下降，追償金額位列全國農擔體系第一名。憑借穩健的風險管理，公司連續四年獲國家農擔公司風險管理評估A級，連續三年獲地方金融分類監管AAA評級，為金融資源持續投向農業農村領域筑牢信用屏障。
站在新起點，云南農擔公司將認真落實省委、省政府工作要求，持續優化“政銀擔保投”政策組合拳，全力支持高原特色現代農業“王牌”打造，推動一二三產深度融合，以實際行動回答好“群眾持續增收之問”，為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接注入更多農擔力量。
云南日報-云新聞記者：楊抒燕
編輯：張耀龍
審核：李興文（楊抒燕）
