原標題：政能量·典型引路②丨家門口安居樂業(yè)的秘訣
在11日召開的省委城市工作會議上，云南省委書記王寧提到發(fā)展地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)時列舉了兩個案例：普洱市思茅區(qū)城鎮(zhèn)化率達80%、怒江州蘭坪縣的“媽媽工廠”。他表示：“這兩個例子告訴我們，有家門口的產(chǎn)業(yè)，才有家門口的就業(yè)，進城農(nóng)民才住得下、留得住、能發(fā)展。”
一起了解——
案例
普洱市思茅區(qū)：
80%的城鎮(zhèn)化率的秘訣
截至目前，普洱市思茅區(qū)城鎮(zhèn)化率達80%，他們怎么做到的？
為提升就近就地就業(yè)，近年來思茅區(qū)打造省級創(chuàng)業(yè)村落2個、省級創(chuàng)業(yè)社區(qū)1個、市級創(chuàng)業(yè)街區(qū)1個，全區(qū)各創(chuàng)業(yè)載體已有160余家創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài)，直接帶動就業(yè)500余人，間接帶動就業(yè)1000余人。
并在全面摸排全區(qū)閑置資產(chǎn)狀況后，建立“一企一檔”診斷機制，對閑置企業(yè)成立前置專班，破解產(chǎn)權(quán)債務(wù)糾紛、環(huán)境約束等難題。實行全周期閉環(huán)服務(wù)，建立“司法+容缺”雙向賦能機制，快速破解歷史遺留問題，實現(xiàn)資產(chǎn)處置周期壓縮50%以上。
閑置資產(chǎn)煥發(fā)新生。圖源思茅區(qū)融媒體中心
這一舉措，讓曾經(jīng)的閑置老廠房，現(xiàn)在成了思茅區(qū)木乃河工業(yè)園區(qū)內(nèi)最先進、產(chǎn)能最大的咖啡智能化生產(chǎn)線，2024年8月入駐以來，累計投資4880萬元，預(yù)計年產(chǎn)值可達5200萬元；幾年前停滯著的廠區(qū)，現(xiàn)在以年產(chǎn)量2.5萬余噸、年產(chǎn)值5575萬元，將一卷卷高強瓦楞紙銷往昆明、玉溪等地……
此外，思茅區(qū)在茶葉、咖啡等特色產(chǎn)業(yè)“結(jié)合”發(fā)展上做文章，引領(lǐng)“茶+咖”雙擎驅(qū)動的莊園經(jīng)濟新變革。作為全國最大縣（區(qū)）級咖啡產(chǎn)區(qū)，思茅區(qū)23.15萬畝咖啡園中5.1萬畝已獲綠色有機認證，2024年產(chǎn)季交出亮眼答卷：2.45萬噸生豆產(chǎn)量撬動41.53億元產(chǎn)業(yè)鏈價值，帶動1.2萬咖農(nóng)持續(xù)增收。同時以咖啡為媒，不斷拓展“咖啡+”的邊界，思茅中心城區(qū)150余家咖啡館形成“左手咖啡右手茶”的消費文化，圍繞“咖啡莊園經(jīng)濟圈”“茶莊園經(jīng)濟圈”打造實現(xiàn)“茶咖+旅游+休閑+N”的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相融合發(fā)展新模式。僅12個咖啡莊園就提供就業(yè)崗位200余個，11個茶莊園提供就業(yè)崗位近400個。2024年上半年，咖啡莊園接待游客突破10萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入2000余萬元；茶莊園接待游客突破3萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入8000余萬元。
“左手咖啡右手茶”的消費文化吸引了不少游客。圖源思茅區(qū)融媒體中心
怒江州蘭坪縣：織就家門口的幸福網(wǎng)
在蘭坪白族普米族自治縣翠屏街道永昌服飾“媽媽工廠”，沒有冰冷的流水線，只有縫紉機與歡笑聲的和諧共鳴；沒有刻板的考勤制度，唯有“孩子優(yōu)先”的溫情約定。這里實行“媽媽崗政策”，勞作創(chuàng)收與照顧老人小孩兼顧，媽媽們“守著娃、賺著錢、養(yǎng)著家”。
“媽媽工廠”。圖源蘭坪融媒
這家開在社區(qū)里的服裝廠，用“彈性工作+按件計酬”的創(chuàng)新模式，為媽媽們編織出工作與家庭平衡的幸福網(wǎng)，打造五分鐘半徑的母愛循環(huán)。開創(chuàng)的“就業(yè)+教育+托育”模式，不僅讓廠里183名女工實現(xiàn)家門口就業(yè)，更破解120個家庭面臨的“四點半難題”，只見放學(xué)后的孩子們歡快地涌進兒童活動室，而在隔壁的“第二課堂”里，媽媽們正在學(xué)習(xí)新的職業(yè)技能，這一舉措讓媽媽們的工作與孩子的成長同頻共振。
據(jù)了解，永昌服飾就業(yè)幫扶車間自成立以來，已累計吸納1248人就業(yè)，2025年1月至7月累計發(fā)放工資525萬元，切實幫助更多人實現(xiàn)了“家門口就業(yè)”的夢想。其產(chǎn)品更遠銷墨西哥、加拿大、法國等國家，2024年出口量達36萬件。讓正常勞動力和特殊群體在家門口實現(xiàn)就業(yè)的同時，實現(xiàn)了企業(yè)增效與群眾增收“雙贏”。
在蘭坪，類似的案例不止于此。蘭坪聚能電子器件有限公司車間內(nèi)，40余名員工正組裝、檢測出口東南亞和非洲的小音響訂單，曾在外務(wù)工的居民回到這里工作，還能兼顧家事和照顧孩子；曾經(jīng)外出打工的夫妻現(xiàn)在在家門口的璟千餐具清潔廠工作，這個工廠已帶動15人家門口就業(yè)，今年1至4月發(fā)放工資15.8萬元，為搬遷群眾開辟了新的就業(yè)路徑。
小微勞動密集型企業(yè)，讓群眾實現(xiàn)“掙錢顧家兩不誤”。圖源怒江大峽谷網(wǎng)
省委書記點評
●我省一些縣，不一定適合發(fā)展高端制造業(yè)，但都有自己的資源優(yōu)勢，都有條件把農(nóng)產(chǎn)品精深加工、旅游旅居、康養(yǎng)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)做起來。
●這兩個例子告訴我們，有家門口的產(chǎn)業(yè)，才有家門口的就業(yè)，進城農(nóng)民才住得下、留得住、能發(fā)展。
●需要強調(diào)的是，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，一定要尊重農(nóng)民意愿，維護好他們的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，讓他們可進可退。農(nóng)民進城了，可以通過把土地流轉(zhuǎn)出去、把閑置房屋租給專業(yè)機構(gòu)做民宿等方式，多一份財產(chǎn)性收入。
經(jīng)驗啟示
盤活閑置資源 激活創(chuàng)業(yè)增崗
普洱市思茅區(qū)站穩(wěn)“家在哪里，就業(yè)就在哪里”立足點，讓鄉(xiāng)村、社區(qū)成為群眾就近就地增收的大舞臺。通過有效盤活各類閑置資源，挖掘產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、文化等特色轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，因地制宜探索多元化創(chuàng)業(yè)模式，同時充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款效能，支持重點群體創(chuàng)業(yè)，讓創(chuàng)業(yè)成為帶動就近就地就業(yè)的源頭活水。
緊扣產(chǎn)業(yè)鏈精準招商 賦能就業(yè)發(fā)展
緊扣當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈精準招商，實現(xiàn)“能招商、招好商”。如圍繞思茅區(qū)普洱茶、咖啡等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色食品加工、康養(yǎng)旅居等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，吸引很多人進城。
“招小商”鋪就就業(yè)幸福路
蘭坪縣扎實推進“招小商”的方式，通過盤活資產(chǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境、“保姆式”服務(wù)等舉措，精準引進培育小微勞動密集型企業(yè)，切實讓社區(qū)群眾實現(xiàn)“掙錢顧家兩不誤”，已成功吸引多家勞動密集型企業(yè)入駐，帶動社區(qū)群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，切實增強了群眾的獲得感和幸福感。
云南日報-云新聞出品
編輯：陳潔
一審：蔡飛
二審：張海燕
三審：謝煒
