原標題：決勝“十四五” 邁上新臺階丨云南省推進社會主義民主政治建設，助力繪就高質量發展新圖景——良法善治護航 協商民主聚力
剛剛過去的國慶中秋假期，中老鐵路跨境客貨運輸實現量效雙增，“黃金大通道”活力奔涌。
為了把這條黃金線路維護好、運營好，把鐵路沿線開發好、建設好，近年來，省人大常委會立法加快推動磨憨國際口岸城市建設，昆明、西雙版納兩地人大常委會探索建立協同立法、聯合監督、代表聯動等工作機制，助力磨憨口岸“拔節成長”；全省三級政協組織持續以主席會議成員牽頭調研、議政性常委會專題研究、委員提案多點建言的豐富履職形式，為“黃金大通道”建設凝心、聚力、建言。
以良法善治促發展、以協商民主助落實，“十四五”以來，我省社會主義民主政治建設邁出堅實步伐、取得顯著成效。
為高質量發展貢獻人大力量
“十四五”以來，省人大及其常委會圍繞中心、服務大局，緊扣“一個跨越”“三個定位”，錨定“3815”戰略發展目標，聚焦發展壯大“三大經濟”、實施系列三年行動等重點工作，發展全過程人民民主，以高質量立法護航高質量發展，以高效能監督推動工作落實，以高水平代表工作匯集民意、助推發展。
立良法促發展、保善治。省人大及其常委會深入推進科學立法、民主立法、依法立法，在全國率先制定關于推動鑄牢中華民族共同體意識融入民族立法工作的決定和辦法，全面完成新一輪九大高原湖泊保護條例修訂，推動赤水河流域保護、瀘沽湖保護協同立法，制定通過中國（云南）自由貿易試驗區條例、優化營商環境條例、鄉村振興促進條例、重點高原湖泊入湖河道保護條例等重要法規，實現立法工作與全省發展同頻共振、亮點紛呈。“十四五”以來，省人大常委會共制定省的地方性法規22件、修改47件；批準制定州（市）地方性法規67件、修改28件；批準制定民族自治地方單行條例14件、修改33件。
以監督強履職、促落實。“十四五”以來，省人大常委會緊扣黨中央重大決策部署，緊緊圍繞全省中心工作、重點任務，依法高效開展監督，共審議“一府一委兩院”專項工作報告108個，開展執法檢查28次，開展專題調研43次，開展專題詢問15次、質詢5次。圍繞產業發展、營商環境、民族團結進步示范區建設、高原特色農業、園區經濟發展、農民增收等關乎發展大局、關系民生福祉的問題實施剛性監督，督促全省各級政府部門依法履職、狠抓落實、為民服務。特別是云南省“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要經省十三屆人大四次會議審查通過后，省人大常委會緊盯計劃執行、預算執行、審計工作、國有資產和政府債務管理等，加強財政經濟工作監督、強化預算執行和績效管理、提出堅持高質量發展、防范化解風險等建議，推動落實“十四五”規劃。
以代表工作聚民意、激活力。健全省人大常委會組成人員聯系省人大代表、省人大專門委員會和常委會工作委員會聯系省人大代表、全省各級人大代表聯系人民群眾工作機制，堅持邀請代表列席常委會會議、召開列席代表座談會等做法，精心組織代表視察、調研等活動，搭建聯系基層代表“直通車”。大力推進代表活動陣地建設，建成14556個代表活動陣地，實現鄉鎮（街道）和有3名以上人大代表的村（居）委會全覆蓋。建立健全代表建議督辦機制，重點督辦建議由常委會領導牽頭督辦、“一府兩院”領導領辦，實現從制定方案到答復辦結全程閉環管理。對省、州（市）兩級人大代表就同一事項所提建議實施上下聯動督辦，切實把代表的“好聲音”轉化為推動發展的“好成效”。
把協商民主貫穿政協履職全過程
協商民主是全過程人民民主的重要組成部分。“十四五”以來，省政協全面貫徹發展全過程人民民主要求，牢牢把握政協性質定位，堅持一切工作向中心聚焦，積極搭平臺、創品牌，為譜寫中國式現代化云南篇章貢獻政治智慧和力量。
堅持守正創新，扎實推進專門協商機構建設。省政協牢牢把握人民政協專門協商機構的職能定位，堅持把協商民主貫穿履職工作全過程，推動專門協商機構建設不斷向縱深發展。著眼廣泛多層制度化發展要求，不斷豐富協商內容、拓展協商形式、規范協商程序，構建起以全體會議為龍頭、專題議政性常委會會議和專題協商會為重點、提案辦理協商等為常態的協商議政新格局。著眼擴大協商參與面，積極搭建對話交流、懇談溝通平臺，在廣泛開展“協商在基層”工作基礎上，深入開展“院壩協商”行動，持續推動政協協商向基層延伸，截至2025年上半年，全省各地聚焦農村普法強基、化解矛盾、移風易俗、文明進步等累計召開院壩協商會議4931場、助力解決民生問題1.3萬余個。
堅持圍繞中心，以高質量履職服務全省高質量跨越式發展。省政協把貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神作為履職重點，聚焦“國之大者”“省之要事”和“民之關切”謀劃開展協商活動164次、立案交辦提案8614件，先后圍繞落實省委發展壯大資源經濟、園區經濟、口岸經濟的決策部署等重點工作深入調查研究、深度協商議政、深化民主監督。持續對我省“六大水系”及牛欄江、赤水河流域（云南段）河長制落實情況開展督察，對八個州（市）和相關部門推行林長制的工作進行民主監督，為我省打好藍天、碧水、凈土保衛戰貢獻力量。連續5年把脫貧攻堅、鄉村振興作為重要議題，通過常委會會議進行專題協商議政，為省委、省政府決策施策提供多角度、系列化參考意見，持續助推中國式現代化云南實踐闊步前行。
堅持大團結大聯合，推動凝聚共識工作走深走實。省政協牢牢把握統一戰線組織的基本屬性，聚力打造政協履職工作新平臺、新品牌，持續辦好“華商聚云南”“千名香港企業家云南行”“滇商大會”活動，先后邀請十余批次海內外華商、僑領和港商、滇商聚首云南，共享機遇、深化合作，助力云南招強引強。高水平承辦2024年西部地區政協提案工作座談會、2024年全國暨地方政協經濟委員會工作座談會，在滬滇協作框架下與上海市政協達成合作共識，與老撾豐沙里省、南塔省、烏多姆賽省、瑯勃拉邦省建國陣線簽署友好合作備忘錄，不斷拓展聯誼交往渠道，畫好了高質量發展的“最大同心圓”。
云南日報-云新聞記者：張瀟予 郎晶晶
云南日報-云新聞編輯：郭星余（張瀟予 郎晶晶）
