原標題：政能量·典型引路④丨曲靖600年“老街煥新”，3個做法值得學習借鑒
剛剛結束的省委城市工作會議上，省委書記王寧指出，要在推進城市更新上下功夫，并列舉了麒麟區西門街片區的城市更新項目。他指出，從這個案例的成功實踐看，有3個做法，值得學習借鑒。大家有時間，可以去西門街看一看、學一學，從中受到啟發，結合自己的實際，做出更多好模式。一起了解——
曲靖市麒麟區
西門街片區城市更新
西門街片區是曲靖老城綿延600余年的鮮活記憶。這個占地0.56平方公里的古老街區，有著2000余處近現代各個時期的房屋建筑，完整保留了始建時的空間格局和街巷肌理。由于基礎設施老化、業態低端同質，片區發展一度陷入停滯，45%以上的房屋破損嚴重，人口持續外流，只剩下老人守著日漸破落的老街。
游客在西門老街 趙會全 攝
2024年，麒麟區以政府引領、社會投入、群眾參與的新模式，像繡花一樣精細推進老城改造。如今，老房子變身創業空間，閑置院落成為網紅咖啡館，青石板路旁的藝術壁畫與歷史建筑相映成趣，實現了老街煥新、商家增收、居民受益的多贏局面。
1、微改造
西門街的改造，政府投入并不多，只負責道路、管網、消防、公共環境的改造；原住戶根據自己的需求，對房屋進行必要的修繕；商戶從居民手中把房子租過來，根據經營需要進行專業的裝修，有的開咖啡店，有的開書屋，有的開酒吧，有的開民宿，等等。這種模式，分工明確，政府沒有大包大攬，僅投了1.6億元，花小錢，辦了大事。
老街新貌。
2、植入業態
西門街的城市更新，一條重要經驗，就是把各種商業業態植入到項目中，有的搞文創、演藝、培訓，有的做餐飲、婚宴、旅居，有的賣土特產、做非遺，還有的開展美景、美食、文化直播，業態很豐富，也很熱鬧，每天吸引游客1萬多人次，每年帶動消費3000多萬元，為當地群眾提供就業崗位900多個。
3、注重效益
西門街在改造中用市場化手段，已吸引了1.2億元的社會投資，加上原住戶、商戶投的錢，總的撬動了10個億，將來可能達到20個億。現在，西門街已經有78家中小企業、140多家商戶，生意總體不錯；當地群眾的資產、房租等收益，比改造前上漲了5倍多；政府的投入也將通過盤活土地、建（構）筑物、集體資產等方式，逐步收回。
今年八月，“曲靖老街 新青年藝術集市”開市，60多個創意攤位沿街排開，十天日均客流突破五萬。
截至2025年9月，已完成37個院落、290戶房屋修繕，吸引了368家企業及個體戶入駐，帶動817人實現“家門口”就業。
西門街的城市更新，每天吸引游客1萬多人次，每年帶動消費3000多萬元，為當地群眾提供就業崗位900多個。
當地群眾的資產、房租等收益，比改造前上漲了5倍多，政府的投入也將通過盤活土地、建（構）筑物、集體資產等方式，逐步收回。
老街上改造后的茶館
過去那種連片改造、大拆大建、大投入的路子，現在已經走不通了，政府財力也不允許，更多還要靠小投入、微改造。西門街的改造模式，分工明確，政府沒有大包大攬，僅投了1.6億元，花小錢，辦了大事。
有業態，才有人氣、才有活力。各地區在城市更新中要盤活用好閑置資產，大力培育新業態，把“沉淀的資源”變成“創業的資產”。
開展城市更新，要算好賬，讓原住戶、商戶、政府都受益。政府的投入要發揮“四兩撥千斤”的作用，實現良性循環、滾動使用，這樣才可持續。
城市更新要有所為、有所不為，政府干什么，原住戶干什么，商戶干什么，都要有統籌、有明確的定位，發揮各方的作用，共同開展改造。
西門街在實踐中探索出了一條尊重歷史、以人為本、多方共贏的可持續發展路徑，其成功經驗對各州市、各縣當前城市更新工作具有多方面借鑒意義。
一、堅持政府引導與市場運作相結合，激發多元主體活力
政府角色定位從“大包大攬”轉變為“引導撬動”。“政府引導、居民參與、市場運作”的模式，整合閑置資源，引入多元業態，激發創業活力，推動“老街區”向“新場景”轉型，實現了社會效益與經濟效益的統一。
二、堅持“繡花功夫”，以精細化治理推動有機更新
西門街片區摒棄了傳統“大拆大建”的粗放式改造模式，轉而采用“繡花式”精細化治理理念，注重在保留歷史肌理和空間格局的基礎上進行微更新，避免了“一刀切”式的推倒重來，保持街區的有機生長。
三、堅持文化傳承與功能重塑并重，打造特色活力街區
“老建筑+新消費”“舊院落+新經濟”的融合模式，既延續了城市文脈，又注入了現代活力，成功打造成為市民游客爭相打卡的“網紅街區”，實現了文化價值與經濟價值的雙重提升。
四、堅持民生為本，實現共建共治共享
項目始終將改善人居環境、提升居民生活品質作為出發點和落腳點。通過基礎設施改造、環境整治、公共空間營造等措施，顯著提升了街區宜居水平。同時，建立“每周二民情懇談”等常態化溝通機制，廣泛聽取居民意見，保障其知情權、參與權和受益權。更新成果由政府、居民、商戶共享，有效增強了群眾的獲得感、幸福感和安全感，為項目順利推進營造了良好社會氛圍。
五、堅持系統思維，構建長效管理機制
西門街片區注重更新后的長效管理，組建專職城市管理與綜合執法隊伍，整合執法事權，提升治理效能。通過引入專業化運營團隊，建立可持續的商業模式，確保街區活力持久不衰。這種“建管并重、長效運營”的系統思維，為城市更新項目的可持續發展提供了堅實保障。
云南日報-云新聞 出品
編輯：鄭海燕
一審：趙婷婷
二審：張海燕 黃佳倫
三審：謝煒
