原標(biāo)題：云南著力鍛造一支推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的駐村隊(duì)伍
原標(biāo)題：我省著力鍛造一支推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的駐村隊(duì)伍——
選得優(yōu) 沉得下 融得進(jìn) 干得好
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。近年來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興、駐村幫扶工作的重要指示批示精神，在嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求基礎(chǔ)上，合理調(diào)整選派范圍，優(yōu)化駐村力量，拓展工作內(nèi)容，推動(dòng)2.68萬名第一書記和工作隊(duì)員聚焦防返貧、抓銜接、促振興真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)扶，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了有力保障。
標(biāo)準(zhǔn)不降
低精準(zhǔn)科學(xué)選派精兵強(qiáng)將
選派駐村第一書記和工作隊(duì)，必須牢牢把握“換人不換責(zé)”的政治要求，通過精準(zhǔn)選派人員、科學(xué)搭配隊(duì)伍、嚴(yán)密組織交接，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興積蓄人才活水。我省始終把“精準(zhǔn)”貫穿選派駐村第一書記和工作隊(duì)工作全過程，明確政治素質(zhì)好、大局觀念強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神強(qiáng)、廉潔意識(shí)強(qiáng)的“一好四強(qiáng)”選派標(biāo)準(zhǔn)，按照先定村、再定人原則，綜合考慮不同類型村資源稟賦、工作基礎(chǔ)等實(shí)際，因村科學(xué)組隊(duì)，保證人選質(zhì)量。全省駐村干部中，有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的占41.6%，大學(xué)以上學(xué)歷占64.3%。
同時(shí)，建立駐村干部資格條件聯(lián)審機(jī)制，制定個(gè)人報(bào)名、單位推薦、駐村工作專班審核、單位黨組織研究確定4項(xiàng)程序，從縣級(jí)以上單位選派優(yōu)秀干部職工駐村，力爭(zhēng)選優(yōu)派強(qiáng)。從2021年開始，每?jī)赡杲M織1次集中調(diào)整輪換，按照“一進(jìn)一出”原則組織個(gè)別調(diào)整，確保力量不減。目前，省、州（市）兩級(jí)合計(jì)選派第一書記、工作隊(duì)員比例分別達(dá)到30.08%、21.98%。
在怒江傈僳族自治州，根據(jù)貢山獨(dú)龍族怒族自治縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等工作需要，州級(jí)統(tǒng)籌省文聯(lián)、州文旅局、縣林草局等職能部門精準(zhǔn)選派6名第一書記和12名工作隊(duì)員，通過“專業(yè)力量匹配專業(yè)需求”，獨(dú)龍江鄉(xiāng)景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，全鄉(xiāng)發(fā)展草果（香料）產(chǎn)業(yè)8.37萬畝，年產(chǎn)值超過2000萬元，人均年收入達(dá)2萬元以上。
管理不松勁
確保真蹲實(shí)駐真幫實(shí)扶
駐村貴在駐心，既要“身在崗位”，更要“狀態(tài)在線”。為確保駐村幫扶責(zé)任清、任務(wù)明，省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)均建立了組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，省級(jí)制定駐村工作“五項(xiàng)職責(zé)任務(wù)清單”，各地對(duì)照清單細(xì)化年度重點(diǎn)工作任務(wù)。同時(shí)，創(chuàng)新管理體系，明確一名縣（市、區(qū)）委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)駐村第一書記和工作隊(duì)的日常管理，在有3名以上駐村干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)長(zhǎng)，掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職，形成層層負(fù)責(zé)、合力攻堅(jiān)的工作格局。
“我們尖山村今年發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)3000畝，轉(zhuǎn)移就業(yè)4911人，就業(yè)率達(dá)89.7%以上。”“我們尾壩村白天走訪群眾，晚上熟悉‘四張明白卡’，新來的同志一個(gè)月時(shí)間就熟悉了幫扶政策和村情民情。”在昭通市鎮(zhèn)雄縣尖山鄉(xiāng)駐村幫扶工作情況交流會(huì)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)長(zhǎng)李順云組織5支工作隊(duì)正在交流經(jīng)驗(yàn)。近年來，昭通市緊盯駐村工作隊(duì)的“選育管”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定駐村工作隊(duì)日常管理服務(wù)28條措施，梳理制定駐村工作隊(duì)員幫扶政策、工作情況、管理要求、職責(zé)任務(wù)“四張明白卡”，有效促進(jìn)駐村干部駐村履職。
昭通市的探索是全省加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理的實(shí)踐之一。近年來，我省先后制定了考勤管理、請(qǐng)銷假、工作報(bào)告、服務(wù)群眾、紀(jì)律約束等制度，省、州（市）兩級(jí)常態(tài)化開展調(diào)研指導(dǎo)，隨機(jī)抽查駐村干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，幫助解決困難；按要求對(duì)駐村干部進(jìn)行年度考核和期滿考核，結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用、晉升職級(jí)的重要依據(jù)，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。
此外，為了破解一些駐村干部“水土不服”的問題，我省建立省級(jí)示范培訓(xùn)、州（市）集中培訓(xùn)、縣鄉(xiāng)兜底輪訓(xùn)的三級(jí)培訓(xùn)體系，每年對(duì)駐村干部進(jìn)行全員輪訓(xùn)。2021年以來，省級(jí)共舉辦示范培訓(xùn)班、鄉(xiāng)村振興“大講堂”等29期，帶動(dòng)各州（市）、縣（市、區(qū)）開展專題培訓(xùn)班5000余期，培訓(xùn)駐村干部82萬余人次。通過“百問百答”學(xué)習(xí)手冊(cè)、駐村“小課堂”“擂臺(tái)比武”等豐富形式，推動(dòng)駐村干部在學(xué)中干、在干中學(xué)，實(shí)戰(zhàn)能力顯著提升。
激勵(lì)不斷檔
切實(shí)解決駐村后顧之憂
在臨滄市雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣勐庫(kù)鎮(zhèn)，駐村工作隊(duì)員們感到“既暖心又鼓勁”：?jiǎn)挝徊粌H落實(shí)了生活補(bǔ)助和保險(xiǎn)待遇，還定期組織體檢慰問；縣里對(duì)實(shí)績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先提拔使用，讓大家干事創(chuàng)業(yè)更有奔頭。
為解決駐村干部后顧之憂，確保干部下得去、留得住，我省堅(jiān)持政治上激勵(lì)、工作上支持、生活上關(guān)心，全方位構(gòu)建常態(tài)化激勵(lì)保障機(jī)制，確保樹好導(dǎo)向、鼓足干勁。
政治上，堅(jiān)持把駐村作為鍛煉干部的重要途徑，指導(dǎo)各級(jí)組織（人事）部門建立駐村干部任期全程紀(jì)實(shí)檔案，推動(dòng)各級(jí)派出單位強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，樹好用人導(dǎo)向。省級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)984名駐村滿2年的優(yōu)秀駐村第一書記和工作隊(duì)員，營(yíng)造崇尚實(shí)干、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。
工作上，省財(cái)政為鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)長(zhǎng)每人每年安排2萬元工作經(jīng)費(fèi)，為駐村第一書記每人每年安排1萬元工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)派出單位按照省級(jí)2萬元、州（市）級(jí)1萬元、縣級(jí)5000元標(biāo)準(zhǔn)為本單位選派的駐村干部安排工作經(jīng)費(fèi)，確保駐村工作有錢辦事、有力成事。
生活上，連續(xù)9年為駐村干部全員捐贈(zèng)意外傷害保險(xiǎn)，累計(jì)捐贈(zèng)保額超1200億元。督促各地落實(shí)好生活補(bǔ)助、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼待遇保障，定期組織全員體檢、走訪慰問、集中療養(yǎng)等活動(dòng)，解除干部后顧之憂，讓他們安心安身安業(yè)。
通過構(gòu)建全鏈條工作機(jī)制，全省鍛造了一支沉得下、融得進(jìn)、干得好的駐村隊(duì)伍。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期以來，全省農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)8%、脫貧縣農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)8.6%，均高于全省經(jīng)濟(jì)增速；374個(gè)邊境幸福村全面建成……廣大駐村干部聚焦建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)等職責(zé)任務(wù)，為云嶺大地繪就鄉(xiāng)村振興新圖景貢獻(xiàn)了重要力量。
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編輯：竇崇尹（王丹）
