原標題：西雙版納“三轉”機制護平安
9月以來，受“樺加沙”“博羅依”“麥德姆”3輪臺風外圍云系或減弱后殘余環流影響，西雙版納傣族自治州陸續出現較強降雨天氣過程，造成部分地區發生災害。針對影響，州、縣（市）啟用黨委、政府主要負責人輪流值守制度、調度指揮，切實有效地保障了人民群眾的生命財產安全。
10月6日，臺風“麥德姆”影響到景洪。接到23時后的未來六個小時，城區5個街道、勐養、基諾、大渡崗、景訥、普文、勐旺、勐罕、景哈、勐龍等地可能出現雷電活動，并伴有瞬時大風、短時強降水等強對流天氣雷電黃色預警，以及未來3小時勐養鎮及城區將出現暴雨，需防范內澇、山洪及地質災害的暴雨黃色預警后，景洪市防汛抗旱指揮部要求鄉鎮街道指揮長入駐指揮部指揮調度，班子成員下沉聯系行政村指導防汛，鄉鎮街道每半小時上報降雨量及隱患點情況，并視情形轉移群眾。
當晚23時29分，景洪市又接收到了“過去1小時勐養降水量達61.6毫米，未來3小時將出現大暴雨，需加強內澇、山洪及地質災害防范”的暴雨紅色預警。市級總指揮和副總指揮立即按紅色預警要求開展會商調度，并組織勐養等重點鄉鎮街道實施防范轉移，確保應轉盡轉。并巡查河流、水庫情況，遇突發及時通報處置。
“危險！趕快離開房屋，跟我們轉移到安全的地方。”暴雨突如其來時，景洪市嘎棟街道辦曼點村委會回老小寨小組應急明白人立刻啟動應急機制，16戶43名群眾在半小時內。全部轉移至村內臨時安置點。由于預警到位，轉移迅速，全村沒有一人受傷。
“那天晚上雨下得比較大，我們第一書記來叫我們轉移到社房，使我們的安全得到保障。”回憶起當時的情景，回老小寨村民扎務仍充滿感激。
10月7日0時20分接到“未來24小時勐養鎮、基諾山鄉局部地區地質災害風險較高（易發滑坡、泥石流、崩塌），需加強防御”的地質災害風險Ⅲ級預警后，景洪市總指揮長刀海清調度勐養片區河流、湖庫水量監測，要求水務部門及時通報，鄉鎮（街道）組織防范轉移。
接到指揮部“勐養鎮城子村委會等地40余戶村民家中進水”的通報，“曼洪村有一個村民跌落水溝”警情時，景洪市消防救援大隊立即出動2車10人攜帶皮劃艇等裝備出動。于0時27分找到落水人員并進行施救，0時37分協助勐養專職隊對各村寨暴雨受災人群進行疏散，并于1點25分將群眾轉移至安全區域。
“在三輪臺風影響的應對中，我們啟動了‘戶轉戶、組轉組、村轉村’的基層轉移避險‘三轉’機制。”西雙版納州應急局相關負責人介紹，依據省“1262”機制，創新出臺《西雙版納州深化“1262”精細化預報與響應聯動機制》，推動機制向氣象、水利、交通等多部門橫向拓展。為進一步規范村組汛期轉移避險“誰 啟動、誰轉移、誰組織、轉哪里”等問題，提升村組應對洪澇地質災害能力，今年以來，聚焦“轉得出、住得下、不返回”目標，探索并創新建立了基層村組轉移避險“戶轉戶、組轉組、村轉村”的 “三轉”工作機制。“戶轉戶”基本上就是由村小組來啟動，是為轉移的大多數，村組內的戶與戶結對幫扶，需要轉移的時候“點對點”快速撤離、就近進行安置；“組轉組”就是由村委會來啟動，當村小組內無法滿足時，將群眾安置至鄰近村小組；“村轉村”由鄉鎮政府啟動，當村委會內無法滿足時，將群眾集體轉移至相鄰村委會。通過“三轉”機制讓我們的基層轉移不再“模糊操作”，村組應對災害的主動性與精準性都得到了顯著提升。
9月24日8時至10月8日8時 ，西雙版納全州有137站累計降水量在50毫米以上，平均降水量為133.5毫米，個別地方降水量達349.4毫米。受“博羅依”臺風影響，景洪市嘎灑街道南臥河出現了3次超警戒水位情況。西雙版納州黨委、政府主要領導到一線靠前指揮，加強會商研判和工作調度，科學應對雨情、水情、險情，督促指導下級有序開展防范應對工作。防御期間遇強降雨時，州、縣、鄉黨委政府主要負責人在指揮部輪流值守、調度會商、督促落實防汛責任，全州進行防汛會商達 56次。氣象、水文、自然資源部門加密預警監測，12小時滾動預報，縣市啟動6小時滾動預報機制。采用“1262”和系統自帶預警叫應模板，推行線上+線下雙重會商模式，實時跟蹤雨水情，實現預警叫應全閉環管理，確保信息傳遞及時準確、應急響應迅速有效。
各級各部門通過壓緊壓實責任，包保責任人全部下沉，調動黨員干 部駐到村、抵到組、包到戶，充分發動群眾。三輪臺風期間全州共派出工作組29次，干部下沉一線1125人次。接到預警時，各轄區迅速、全面排查整治地質災害隱患點、山洪和泥石流災害易發點、農業水利交通等設施和學校醫院景區等重點場所的風險隱患，分級管控，高效處置。9月24日以來村組按照轉移避險“三轉”工作機制安全轉移群眾956人，其中景洪市323人、勐海縣369人、勐臘縣264 人。
云南日報-云新聞記者：戴振華
編輯：袁熙
審核：李興文（戴振華）
