原標(biāo)題：司法護(hù)航云花盛放·昆明站丨高效、精準(zhǔn)、接地氣！在呈貢，法院這樣守護(hù)“亞洲花都”
當(dāng)云南鮮切花以“每10枝占7枝”的份額在全國花卉市場上盛放，當(dāng)206億枝的年產(chǎn)量勾勒出“美麗經(jīng)濟(jì)”的蓬勃圖景，這份芬芳背后，離不開司法力量的默默守護(hù)。
近日，“司法護(hù)航云花盛放”全媒體采訪活動正式啟動。采訪組深入麗江市古城區(qū)、楚雄彝族自治州姚安縣、玉溪市通海縣、昆明市呈貢區(qū)等花卉主產(chǎn)區(qū)，實(shí)地探尋司法服務(wù)鄉(xiāng)村振興、護(hù)航特色產(chǎn)業(yè)的鮮活實(shí)踐，講述每一朵“云花”背后的法治故事，見證司法與產(chǎn)業(yè)同頻共振的鮮活實(shí)踐。
40多年前，第一株劍蘭在昆明斗南村種下，一個關(guān)于云花產(chǎn)業(yè)的奮斗故事由此開始。如今，一枝玫瑰清晨從昆明斗南發(fā)出，當(dāng)晚即可抵達(dá)吉隆坡的花店。歷經(jīng)40多年的積淀和發(fā)展，斗南，這個昔日的“小村”已蝶變?yōu)椤皝喼藁ǘ肌薄?/span>
而作為“亞洲花都”核心區(qū)的司法機(jī)關(guān)，“高效”“雙贏”成為昆明市呈貢區(qū)人民法院法官們嘴里的高頻詞。
金秋10月，云南花卉迎來產(chǎn)銷旺季。在昆明國際花卉拍賣交易中心，一輛輛裝載著玫瑰、康乃馨等鮮切花的車輛正蓄勢待“發(fā)”。
匯聚了全省80%以上的鮮切花，出口50多個國家和地區(qū)，全國鮮切花市場份額高于70%。巨量的市場貿(mào)易不可避免地會引發(fā)矛盾糾紛。在斗南，“司法護(hù)航”四個字的分量，尤為厚重。
一個“超級樞紐”
“這事兒要是打官司，不知道要浪費(fèi)多少精力，現(xiàn)在當(dāng)天解決，客戶也還在。”花農(nóng)老宋因?yàn)樨浛钔锨返臒┬氖拢笾诜ㄔ骸Ｒ驗(yàn)榘缸訕?biāo)的額不大，事實(shí)也清楚，在法官的建議下，他通過“花花世界”調(diào)解室的先行調(diào)解，跟客戶“談了不到倆小時(shí)”就解決了問題，對方先付80%貨款，后續(xù)還是從老宋這進(jìn)貨。
像老宋這樣，“有糾紛到花卉市場一號館門口找‘花花世界’調(diào)解室”已逐漸成為大家的共識。貨不對板、交易摩擦，找“調(diào)解員”評理；遇到難題、有事犯愁，找“明白人”支招。
“花花世界”調(diào)解室是昆明市呈貢區(qū)人民法院聯(lián)合街道、公安分局、司法局等有關(guān)部門，在2023年6月建立的集納多方主體的解紛站點(diǎn)的一部分。解紛站點(diǎn)共三部分，包括“花花世界”調(diào)解工作室、“花花世界”巡回審判點(diǎn)及“云花”聯(lián)調(diào)室，即“兩室一點(diǎn)”。其中，“兩室”是“一點(diǎn)”的前沿陣地，審判點(diǎn)為聯(lián)調(diào)室和訴前調(diào)解工作室提供司法支持。
兩年多來，“兩室一點(diǎn)”如同一個化解矛盾糾紛的“超級樞紐”，以“小而專”的集約化優(yōu)勢化解矛盾糾紛。如今，已成為守護(hù)花市繁榮發(fā)展的重要力量。2024年，昆明市呈貢區(qū)人民法院受理涉及云花案件416件，其中采用先行調(diào)解化解糾紛198件。2025年至今，該院已受理涉及云花案件386件，其中采用先行調(diào)解化解糾紛201件。
“斗南市場人員密集，是花卉買賣、運(yùn)輸、質(zhì)量等糾紛的聚集地。調(diào)解室設(shè)在這里，便于第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和介入矛盾，實(shí)現(xiàn)糾紛‘早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解’。”昆明市呈貢區(qū)人民法院馬金鋪人民法庭庭長張家培告訴記者，調(diào)解室地處市場核心，讓主體無需長途奔波前往法院，節(jié)省了時(shí)間和費(fèi)用，讓當(dāng)事人能將更多精力投入經(jīng)營，提升市場運(yùn)行效率。“我們就在最近的地方，‘面對面’讓花農(nóng)、花商感受到公平正義。”
七項(xiàng)“定制服務(wù)”
情人節(jié)、母親節(jié)、七夕、春節(jié)……“云花”承載了人們眾多節(jié)日的“情緒價(jià)值”，但花農(nóng)、花商的“交易情緒”常常很難避開矛盾糾紛帶來的低落。
在斗南，涉花卉案件類型涵蓋了傳統(tǒng)與新興領(lǐng)域，買賣合同糾紛占比最高，約65%，主要涉及鮮花質(zhì)量爭議、價(jià)格波動導(dǎo)致的履約問題；運(yùn)輸合同糾紛占20%集中于冷鏈延誤、包裝破損引發(fā)的貨損索賠；電商糾紛占10%，包括直播帶貨虛假宣傳、跨境支付結(jié)算爭議等。
“有的簽合同只靠口頭約定，有的發(fā)貨不留憑證，遇到糾紛要么忍氣吞聲，要么折騰半年打官司，耽誤生意還傷和氣。”張家培告訴記者，花農(nóng)、個體戶和小微企業(yè)，每天忙著種花、運(yùn)花、賣花，法律知識相對薄弱。
與此相對，鮮花作為鮮活植物產(chǎn)品，易腐、易損且時(shí)效要求極高，糾紛處理稍有延誤即造成不可逆損失，再加上交易鏈條復(fù)雜，涉及花農(nóng)、批發(fā)商、零售商、物流企業(yè)、電商平臺及消費(fèi)者等主體。
如此一來，“效率”一詞就顯得尤為重要。
為此，昆明市呈貢區(qū)人民法院不斷優(yōu)化工作流程，全鏈條動員護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“簡單來說就是，我們不僅是‘糾紛化解者’，更是‘規(guī)則引導(dǎo)者’‘風(fēng)險(xiǎn)防控者’。”昆明市呈貢區(qū)人民法院立案庭副庭長伏娟告訴記者，該院制定完善了專項(xiàng)通道、先行調(diào)解、繁簡分流、巡回審判、靈活執(zhí)行、黨建共建、普法宣傳等方面的七條措施，構(gòu)建起“快速響應(yīng)、多元解紛、前端預(yù)防、精準(zhǔn)服務(wù)”的司法保障體系。
“我們推廣的‘云上法庭’‘人民法院在線服務(wù)平臺’等得到了當(dāng)事人的一致好評，很多花農(nóng)都是在周邊的縣區(qū)承包土地種花，再運(yùn)到斗南花市出售，以前到法院辦事都得兩邊跑，現(xiàn)在依托在線訴訟服務(wù)平臺和數(shù)字化工具，省去了大家的奔波之苦。”伏娟說。
同時(shí)，針對花卉從業(yè)者所在地分散、時(shí)間碎片化的特點(diǎn)，該院還配套完善了在線訴訟適用規(guī)則、全流程無紙化辦案機(jī)制，建立了“呈易送”收轉(zhuǎn)發(fā)集約服務(wù)站。
不僅如此，許多花企都曾面臨這樣的困境——贏了官司，卻輸了客戶。昆明市呈貢區(qū)人民法院創(chuàng)新推出的“執(zhí)前和解”機(jī)制，有效化解了這一困難。
“‘執(zhí)前和解’是指當(dāng)事人向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，在正式進(jìn)入執(zhí)行程序前，通過和解方式促成雙方達(dá)成一致，從而讓案件不再啟動強(qiáng)制執(zhí)行程序。”昆明市呈貢區(qū)人民法院執(zhí)行局副局長楊凱介紹了這樣一起典型案例：一名花商代表曾遭遇多筆貨款拖欠，雖然勝訴，但仍擔(dān)心執(zhí)行難。“執(zhí)行法官了解到我的顧慮后，組織所有案子集中進(jìn)行‘執(zhí)前和解’。我們分批發(fā)貨，對方分期付款，雙方承諾逐步履行起來，錢自然就收回來了。”該花商代表說。
這一機(jī)制打破了傳統(tǒng)“勝訴—執(zhí)行”的思維，在司法程序最后關(guān)口仍為當(dāng)事人保留協(xié)商空間，既維護(hù)了生效判決的權(quán)威性，又充分考慮市場主體的實(shí)際困難，讓司法在彰顯力度的同時(shí)更顯溫度。
從“兩室一點(diǎn)”到“云上法庭”，從“人民法院在線服務(wù)平臺”到“執(zhí)前和解”，作為“亞洲花都”核心區(qū)的司法機(jī)關(guān)，昆明市呈貢區(qū)人民法院正以多維保障，為“亞洲花都”提供高效、精準(zhǔn)、接地氣的司法服務(wù)支撐，為云花盛放保駕護(hù)航。
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策劃：謝煒 楊帆
記者：王熠
通訊員：劉俊欽
審核：趙婷婷
