文山州完善機(jī)制力破“三多”問題——
黨員干部輕裝上陣干事創(chuàng)業(yè)
去年以來，為深入落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)工作要求，文山壯族苗族自治州亮劍破局，按照“減形式不減責(zé)任、減負(fù)擔(dān)不減落實(shí)、減數(shù)量不減質(zhì)量”原則，直面基層反映強(qiáng)烈的現(xiàn)場觀摩多、成績晾曬多、專班設(shè)置多問題，從源頭抓起、從方法改起，完善機(jī)制，切實(shí)為基層減負(fù)，讓廣大黨員干部輕裝前行，奮力干事創(chuàng)業(yè)。
嚴(yán)控現(xiàn)場觀摩 切實(shí)為基層減負(fù)
“2024年7月嚴(yán)控現(xiàn)場觀摩以來，全年現(xiàn)場觀摩活動同比減少6次，耗時減少約5天，我們節(jié)省出更多時間和精力投入到抓項(xiàng)目和要素保障中，工作質(zhì)效明顯提升。”文山州發(fā)展改革委投資科工作人員王福乾說。以往，作為現(xiàn)場觀摩活動籌備人員，王福乾每月至少需要花費(fèi)5天時間籌備現(xiàn)場觀摩事宜，從籌劃方案、擬制通知、確定點(diǎn)位到對接縣級部門、安排解說等，事事需要操心。
“對于部分比較復(fù)雜的項(xiàng)目工作，組織示范觀摩確實(shí)能起到指導(dǎo)幫帶作用，現(xiàn)場不僅能直觀了解項(xiàng)目情況，還能與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門面對面交流。但是，基層工作千頭萬緒，觀摩頻次過多、參與人數(shù)過多難免耗費(fèi)太多精力。”文山州發(fā)展改革委副主任余婧介紹，過往組織開展現(xiàn)場觀摩活動，對于機(jī)關(guān)和基層而言都是一件大事，整個會議籌備少則5天、多則半個月；落到縣里，相關(guān)縣級部門需要提前進(jìn)行點(diǎn)位安排和設(shè)置，常常忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。
自去年7月開始，文山州進(jìn)一步優(yōu)化活動組織，將以往每月固定開展的全州重點(diǎn)項(xiàng)目開工竣工現(xiàn)場觀摩調(diào)度活動，調(diào)整為與全省季度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)會同步進(jìn)行。圍繞常態(tài)化工作，將州級每月開展的學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)推動鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)場觀摩調(diào)度調(diào)整為縣級自行開展，觀摩形式結(jié)合實(shí)際自行確定，有力糾治了觀摩頻次過多、參與人數(shù)過多、工作成本過高的問題。
“通過調(diào)度會形式減少籌備流程，但工作責(zé)任不變，推動項(xiàng)目的力度和舉措不減，無論是主責(zé)部門還是縣里都有更多精力放在謀項(xiàng)目、抓經(jīng)濟(jì)上。”余婧說，如今更加注重現(xiàn)場觀摩的實(shí)效性和日常調(diào)度的穿透性，減負(fù)和增效實(shí)現(xiàn)雙促進(jìn)、雙提升。2024年，全州累計(jì)開工項(xiàng)目464個、總投資421.5億元，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)業(yè)投資增長2%以上、占比達(dá)60%以上，將連續(xù)7年保持正增長。
規(guī)范成績晾曬 提升工作效能
“取消重點(diǎn)工作季度‘紅黑榜’晾曬及‘七城創(chuàng)建’工作‘紅黑榜’晾曬。”去年7月規(guī)范成績晾曬以來，丘北縣委督查室負(fù)責(zé)人段壽祥收到了來自各級各部門的大量好評，“不通過大范圍的發(fā)文組織成績晾曬，我們可以騰出更多時間專注工作成效。”
以前，按照每周、每月、每季度為時限開展各類成績晾曬，頻繁的晾曬比拼無形中增加了基層壓力。2024年7月，文山州及時對成績晾曬事項(xiàng)進(jìn)行梳理，對晾曬的內(nèi)容、時限和方式進(jìn)行了分析研判，取消了“周通報(bào)”、季度述職、年度晾曬測評以及工作推進(jìn)成效明顯的“七城創(chuàng)建”“紅黑榜”晾曬等內(nèi)容。對保留的“月評價”晾曬進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，不搞層層填報(bào)、不擴(kuò)大填報(bào)范圍。
“搞評比、創(chuàng)建、達(dá)標(biāo)，最終目的是提高工作質(zhì)效。優(yōu)化晾曬后，工作仍然常態(tài)化開展，節(jié)省了人力和精力，基層從忙事務(wù)向促發(fā)展、創(chuàng)實(shí)績轉(zhuǎn)變。”文山州績效評價中心主任楊應(yīng)華表示，基層對晾曬減負(fù)工作感受明顯，中心也騰出了更多時間和精力來抓好本職工作，到縣（市）和州級有關(guān)部門主動上門服務(wù)和進(jìn)行業(yè)務(wù)交流的機(jī)會更多了，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭越來越足。
優(yōu)化專班設(shè)置
攻堅(jiān)突圍持續(xù)發(fā)力
2024年，經(jīng)過優(yōu)化調(diào)整，文山州鐵路建設(shè)專班歸口至州交通運(yùn)輸局，專班人員隨之精簡，節(jié)省了辦公成本，與行業(yè)部門工作更有效銜接，攻堅(jiān)能力持續(xù)增強(qiáng)。
“優(yōu)化專班設(shè)置既是落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)的工作要求，也是推動專班從1.0版本向2.0版本躍升的契機(jī)。”文山州委副秘書長、督查室主任駱裕騁介紹，近年來，文山州深入開展“干在實(shí)處、走在前列”行動，創(chuàng)造性抓工作落實(shí)，堅(jiān)持重點(diǎn)工作重點(diǎn)推、專班推，成立系列工作專班，設(shè)立“文山之干”作戰(zhàn)樓，集中力量攻堅(jiān)重點(diǎn)專項(xiàng)工作，成效明顯。
“自2021年專班運(yùn)行以來，以前一些想做做不了、做不好的工作都有了強(qiáng)有力的推手，在推進(jìn)鐵路建設(shè)、人居環(huán)境整治、綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面功不可沒。”駱裕騁說，隨著工作的縱深推進(jìn)，一些階段性工作逐步向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，各級干部主動攻堅(jiān)克難的自覺性得到持續(xù)鞏固，為進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化專班設(shè)置及運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2024年以來，文山州嚴(yán)格落實(shí)黨中央整治形式主義為基層減負(fù)有關(guān)決策部署和省委要求，積極謀劃、主動作為，持續(xù)優(yōu)化專班設(shè)置，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理，不再單獨(dú)設(shè)置“文山之干”專班作戰(zhàn)樓，將鐵路建設(shè)、綠色鋁、文硯同城等工作專班調(diào)整至相應(yīng)州級職能部門管理。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位抽借調(diào)工作人員有關(guān)規(guī)定，結(jié)合專班調(diào)整實(shí)際，同步做好抽借調(diào)人員調(diào)配及返回原單位等工作。同時，撤銷州委、州政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)235個。
據(jù)介紹，大量的專班回歸部門，實(shí)現(xiàn)了部門主責(zé)主業(yè)與專班重點(diǎn)工作融合推進(jìn)，人員通過部門內(nèi)部動態(tài)調(diào)整實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，更好地發(fā)揮了專班“尖刀班”“突擊隊(duì)”的作用，減負(fù)的同時工作效能進(jìn)一步增強(qiáng)。
記者手記
文山州破除“三多”問題，為基層減負(fù)增效，始終突出實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)。
現(xiàn)場觀摩、成績晾曬、專班化工作，在一定時期為推進(jìn)各項(xiàng)工作起到了積極作用。面對新階段新要求，文山州勇于改革創(chuàng)新，立足實(shí)際查問題，緊盯加重基層負(fù)擔(dān)的老問題、新情況，全面檢視、靶向糾治。在減負(fù)過程中，堅(jiān)持減負(fù)不減實(shí)效，緊扣實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向，讓基層干部從各種束縛中解脫出來，引導(dǎo)他們正確看待“應(yīng)盡之責(zé)”和“應(yīng)減之負(fù)”，扛起責(zé)任，把時間和精力花在察實(shí)情、出實(shí)招、解難題上，干出實(shí)績來，在為基層松綁減負(fù)中形成了層層提效能、人人抓落實(shí)的良好局面。（記者 王世涵）
