開(kāi)欄的話
新年伊始，云嶺大地萬(wàn)象更新。各族干部群眾貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化云南實(shí)踐。從今日起，本報(bào)開(kāi)設(shè)“新春走基層”專(zhuān)欄，刊發(fā)記者發(fā)揮“腳力、眼力、腦力、筆力”深入基層一線采寫(xiě)的報(bào)道，展現(xiàn)全省各地新動(dòng)能澎湃強(qiáng)勁、新工程順利進(jìn)展的喜人場(chǎng)景，以及廣大城鄉(xiāng)面貌一新、文化活動(dòng)鬧熱新春的幸福畫(huà)卷。敬請(qǐng)關(guān)注。
沿著上布高村煥然一新的瀝青道路輕快前行，馬關(guān)縣夾寒箐鎮(zhèn)夾寒箐社區(qū)黨委書(shū)記楊安倫說(shuō)：“今天主要跟近期在外務(wù)工返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的老鄉(xiāng)們，聊聊就近就地就業(yè)的想法。”
“少了文山會(huì)海、陪檢迎檢、開(kāi)具各類(lèi)證明，干部有了更多精力和時(shí)間與村民們一起謀思路、促發(fā)展、辦實(shí)事。”楊安倫說(shuō)。
去年，夾寒箐社區(qū)、上布高村小組干部與村民群策群力，進(jìn)行人居環(huán)境改善和整治，家家戶(hù)戶(hù)都用上了潔凈、方便的沖水廁所，村容村貌從“面子”美到“里子”。“鎮(zhèn)里謀劃著，春節(jié)過(guò)后依托村里連片的油菜花舉辦主題文化節(jié)，推動(dòng)農(nóng)文旅融合，拓寬村民在家門(mén)口的增收門(mén)路。現(xiàn)在，從社區(qū)到村小組，大家的干勁都足著呢。”楊安倫笑道。
去年以來(lái)，馬關(guān)縣貫徹落實(shí)省、州部署，著力破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，通過(guò)推進(jìn)厘清基層權(quán)責(zé)清單，輕“車(chē)”壯“馬”，讓基層干部服務(wù)群眾更有力、基層治理更有效。
指著社區(qū)服務(wù)中心大門(mén)上的牌匾，都龍鎮(zhèn)都龍社區(qū)黨委書(shū)記何萬(wàn)鋼說(shuō)，過(guò)去這里有十多塊牌子，甚至掛不下了。現(xiàn)在，按照縣里的工作部署，只保留社區(qū)黨委、居民委員會(huì)等“4+2”外掛牌子。“牌子少了，困擾基層干部的冗余服務(wù)事項(xiàng)也得以縮減。”何萬(wàn)鋼介紹，原來(lái)社區(qū)履行職責(zé)、出具證明事項(xiàng)共36項(xiàng)，現(xiàn)在只保留2項(xiàng)。
減輕基層負(fù)擔(dān)，明晰權(quán)責(zé)是關(guān)鍵。目前，馬關(guān)縣全面梳理完善村（社區(qū)）依法履職工作事務(wù)、協(xié)助工作事務(wù)、減負(fù)工作事項(xiàng)、證明事項(xiàng)等4張清單，對(duì)履職事項(xiàng)的依據(jù)、承擔(dān)機(jī)構(gòu)、對(duì)應(yīng)上級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合職責(zé)等進(jìn)行明確。并建立履職事項(xiàng)準(zhǔn)入、材料報(bào)表最多報(bào)一次審查、村級(jí)考核檢查計(jì)劃管理、工作事務(wù)統(tǒng)籌、會(huì)議培訓(xùn)統(tǒng)管“五項(xiàng)制度”，逐步實(shí)現(xiàn)基層減負(fù)制度化、常態(tài)化。
“進(jìn)一步理順權(quán)責(zé)關(guān)系，切實(shí)為基層減負(fù)。”馬關(guān)縣委常委、組織部部長(zhǎng)李正超介紹。截至目前，已對(duì)全縣130個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展地毯式摸排整治行動(dòng)，明確村級(jí)黨組織履行職責(zé)事項(xiàng)清單29項(xiàng)、村級(jí)群眾性自治組織依法履行職責(zé)事項(xiàng)清單23項(xiàng)、村級(jí)組織協(xié)助服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄53項(xiàng)，村（社區(qū)）能干什么、該干什么一目了然。
減負(fù)的同時(shí)，也要為基層賦能。馬關(guān)縣出臺(tái)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)辦法、建立繳納住房公積金制度、建立村組干部生病住院分級(jí)必訪機(jī)制，構(gòu)建起“基本報(bào)酬+績(jī)效補(bǔ)貼+參保補(bǔ)助+公積金+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)+人文關(guān)懷”的村（社區(qū)）干部待遇激勵(lì)體系。
“去年，村‘兩委’一心一意謀發(fā)展，全力壯大村集體經(jīng)濟(jì)，拓寬群眾增收渠道。”都龍鎮(zhèn)茅坪村駐村第一書(shū)記韋瑋說(shuō)，茅坪村將都龍口岸前的寬敞大道建設(shè)成臨時(shí)交易市場(chǎng)，打造每周六趕集的“國(guó)門(mén)街”，單攤位租金一項(xiàng)就給村集體經(jīng)濟(jì)增收20多萬(wàn)元。如今，每到周六，茅坪村熱鬧非凡，“國(guó)門(mén)街”成為一道邊民互市的亮麗風(fēng)景線。
“不再困在辦公室里了”“有更多精力扎到群眾身邊”“群眾滿(mǎn)意度更高了”……走訪多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），記者從一個(gè)個(gè)基層干部的言語(yǔ)中感受到，大家身上的包袱輕了，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更足了。（記者 張文峰）
