近年來，昭通市在推動政務服務領(lǐng)域減負增效工作中，念好減、加、優(yōu)“三字訣”，做優(yōu)做實便民利企服務事項，實現(xiàn)“高效辦成一件事”辦理速度、廣度、深度提檔升級。2024年，累計辦理國家、省級兩批次26個“一件事”32萬余件，昭通數(shù)字政務基礎設施暨綜合服務管控平臺項目入選全國2024數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實踐案例。
“減”字引領(lǐng)，辦事效率再提速
上午9時許，昭通市“市民之家”政務服務大廳內(nèi)辦事群眾絡繹不絕。市民李紹宏打算新開一個火鍋店分店，正在“高效辦成一件事”綜合服務專區(qū)辦理食品經(jīng)營許可證。半個小時，所需業(yè)務全部辦好。“最多4個工作日就拿證，電子證在手機上自行下載，紙質(zhì)證可來窗口領(lǐng)取，也可免費郵寄給你。”工作人員吳鑒熱情地說。
“高效、快捷，沒想到以前要跑兩天才能辦完的事情，現(xiàn)在半個小時就辦好了。”李紹宏說，前些年辦理第一個火鍋店的食品經(jīng)營許可證時，需帶上所需材料的原件、復印件，多個部門多頭跑，2天時間才能辦好，現(xiàn)在一個窗口就辦好了所有事。
“堅持‘減’字引領(lǐng)，讓辦事效率再提速。”昭通市政務服務管理局局長王昌慶介紹，昭通市以“高效辦成一件事”改革為牽引，聚焦群眾辦事環(huán)節(jié)、材料、時限、跑動次數(shù)等重點做“減法”，精簡辦事環(huán)節(jié)，重構(gòu)審批流程，壓減辦理時限，推進數(shù)字賦能，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷。
在減環(huán)節(jié)上，昭通市梳理多級聯(lián)辦事項，重構(gòu)審批流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，26個“一件事”辦理環(huán)節(jié)平均壓減88.49%。在減材料上，率先在全省發(fā)布市本級告知承諾制證明事項、容缺受理事項、免于提交證照辦理事項，26個“一件事”辦理材料平均壓減78.96%。
此外，昭通市推行“一窗受理”壓減辦理時限，變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”，變“多窗辦理”為“一窗通辦”，26個“一件事”辦理時限平均壓減85.27%。通過數(shù)字賦能，開通昭通數(shù)字政務管控平臺線上咨詢、預審、辦理功能，26個“一件事”跑動次數(shù)平均壓減92.11%，實現(xiàn)群眾辦事“零跑腿”或最多跑一次。
“加”字擴容，辦事效能再提質(zhì)
前不久，昭陽區(qū)市民王以燕提取個人住房公積金交房租，她在手機上提交了申請，2個小時后4000元資金就到了個人銀行賬戶上。“以前辦理住房公積金租房提取，要提交5份材料，耗時5個工作日。現(xiàn)在線上提交申請，只需1份材料，1個工作日就辦好了。”王以燕說。
住房公積金租房提取只是昭通市創(chuàng)新推出的29個特色“一件事”之一。立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生事項，昭通市在本地特色事項上做“加法”，建立“協(xié)同聯(lián)動—需求研判—系統(tǒng)集成—制度保障”工作機制，打破部門壁壘，再造審批流程，29個特色“一件事”主題事項累計辦理量突破1.7萬余件，群眾好評率達100%。
昭通市聚焦進駐事項、增值服務、特色事項、通辦事項等重點，不斷延伸服務鏈條，拓展服務供給，推動服務迭代升級。“我們在省級基礎上減少進駐負面清單事項17項，市級事項實現(xiàn)100%進駐。”昭通市政務服務管理局黨組書記吳正亮介紹。目前，昭通市已拓展了金融、法律、用工、水電氣網(wǎng)等公共服務事項進駐政務大廳集中辦理，讓群眾“進一扇門、辦所有事”。
為讓更多“一件事”高效辦成，昭通市在增值服務上做“加法”，推出“一類事一站辦”增值服務，將“涉企法律服務”等7個領(lǐng)域涉及的45項高頻單一事項集成為“一類事”，累計辦理“一類事”900余件。在通辦事項上拓“增量”，通過全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦等方式減少辦事異地往返跑，目前已有375個“跨省通辦”事項、799個“省內(nèi)通辦”事項實現(xiàn)“異地可辦”。
“優(yōu)”字增效，辦事體驗再提升
優(yōu)化政務服務，沒有最好，只有更好。為打造“高效辦成一件事”便民利企新高度，昭通市以政務服務“通通辦”品牌為支撐，持續(xù)優(yōu)化幫辦代辦、智能審批、一線應答等政務服務新體驗，推動優(yōu)質(zhì)服務從政府供給側(cè)向群眾需求側(cè)轉(zhuǎn)變，不斷提升企業(yè)和群眾的辦事體驗感和獲得感。
智能審批是昭通優(yōu)化政務服務的一大亮點。去年5月，昭通市開發(fā)AI智能自助終端，實現(xiàn)“道路運輸從業(yè)資格證考試”等39個事項智能審批、線上辦理、自助辦理。“目前，2臺AI智能自助終端累計辦件1萬余件，后續(xù)還將在昭通中心城區(qū)增設一批自助終端，讓AI智能審批服務惠及更多企業(yè)和群眾。”吳正亮說。
昭通古城保護利用工程是重大民生項目，也是推進長江國家文化公園（昭通段）建設的支撐性項目。為服務好項目建設，市區(qū)政務服務部門組建幫辦代辦隊伍，于項目啟動前期就提前介入、上門服務、跟蹤服務，指導企業(yè)精準梳理相關(guān)材料，高效完成各項審批手續(xù)，確保項目建設快速推進。如今，昭通古城煥發(fā)新風采，北正街順利創(chuàng)建為省級歷史文化街區(qū)。
為提升高效辦事體驗感，昭通市組建13支幫辦代辦隊伍，圍繞投資項目、涉企事項、特殊人群等提供專班服務、上門服務。2024年以來，全市共開展幫辦代辦3.85萬件（次），提供錯時、延時、預約、上門服務1.8萬次。
此外，昭通市推出“一線應答”精準服務，通過強化“12345”熱線咨詢投訴功能，為企業(yè)和群眾提供24小時“不打烊”咨詢服務；梳理“一件事”及單體事項知識庫389條，并拍攝制作“教您辦”短視頻，讓群眾“一看就懂”。2024年，昭通政務服務主動好評率達99.99%，“昭通評議”滿意度達100%。
短評
“高效辦成一件事”是改革所向、發(fā)展所需、民心所盼。昭通市把企業(yè)關(guān)注和群眾期盼作為深化政務服務改革的突破口和發(fā)力點，建立“協(xié)同聯(lián)動—需求研判—系統(tǒng)集成—制度保障”工作機制，在群眾辦事端做減法、提速度，在服務供給側(cè)做加法、擴容量，在辦事體驗感上優(yōu)服務、提質(zhì)量，推動更多“一件事”高效辦成。
從“一窗通辦”到“跨省通辦”，再到“幫辦代辦”“一類事一站辦”，一件件特色事項，一次次暖心服務，擦亮了昭通市“通通辦”政務服務品牌，提升了全市營商環(huán)境“軟實力”，為群眾高效辦事、企業(yè)投資興業(yè)、地方經(jīng)濟發(fā)展增添了新動力。（記者 沈迅）
