今年以來(lái)，麗江市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)基層治理改革，在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建“一網(wǎng)清”體系，打造“一單明”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一窗辦”突破，優(yōu)化“一隊(duì)管”模式，打造“一站救”隊(duì)伍，用活“一表通”平臺(tái)，通過(guò)基層治理“六個(gè)一”改革，繪就出一幅治理精細(xì)、服務(wù)精準(zhǔn)、效能提升的新畫卷。
中午時(shí)分，網(wǎng)格長(zhǎng)黃燕云如往常一樣，準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在大研街道光義社區(qū)新官片區(qū)新院巷。她熟稔地和居民、商戶打著招呼：“郗老板，您反映手鼓聲擾民的事，現(xiàn)在怎么樣了？”“楊爺爺，您家老房子安全隱患已經(jīng)排除。”一邊問(wèn)候，一邊在周報(bào)上記錄著群眾訴求與問(wèn)題解決進(jìn)展。
在麗江，像黃燕云這樣的網(wǎng)格長(zhǎng)共有6743名。他們每天穿梭于自己的“責(zé)任田”，將服務(wù)延伸至城市樓棟、鄉(xiāng)村院落，兜起千家萬(wàn)戶的“大小事”，提升了群眾獲得感。
這是麗江市推動(dòng)基層治理“六個(gè)一”改革的生動(dòng)實(shí)踐。按照“居住相鄰、易于集中、便于管理、務(wù)實(shí)管用”原則，全市建立起由6743名網(wǎng)格長(zhǎng)、6784名專職網(wǎng)格員、18646名兼職網(wǎng)格信息員組成的三級(jí)責(zé)任體系，確保信息暢通、服務(wù)精準(zhǔn)。建立“三進(jìn)一巡”“四問(wèn)四訪四報(bào)告”工作法和“問(wèn)題上報(bào)—分流交辦—結(jié)果反饋”閉環(huán)機(jī)制，讓網(wǎng)格治理有章可循、高效迅速。同時(shí)，建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以案定補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，選樹(shù)1935名“金牌網(wǎng)格員”，發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)隱患線索獎(jiǎng)補(bǔ)20.49萬(wàn)元，充分激發(fā)網(wǎng)格治理內(nèi)生動(dòng)力。“一網(wǎng)清”體系還依托云南省社會(huì)治理信息系統(tǒng)與公安警務(wù)信息，打造智慧治理平臺(tái)。2025年以來(lái)，全市綜治中心排查矛盾糾紛數(shù)量和化解數(shù)量同比分別增長(zhǎng)2.77倍和3.14倍。
“以前‘小馬拉大車’的情況突出，啥事都?jí)旱交鶎印?rdquo;開(kāi)南街道工作人員和曉艷說(shuō)，“一單明”機(jī)制實(shí)施后，街道立足涉農(nóng)定位，結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)提煉出“四季花開(kāi)”景區(qū)建設(shè)等49項(xiàng)個(gè)性事項(xiàng)融入清單。
為給基層減負(fù)賦能，麗江市聚焦基層工作“由誰(shuí)干、怎么干、干不干”問(wèn)題，市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基本履職事項(xiàng)清單、配合履職事項(xiàng)清單、上級(jí)部門收回事項(xiàng)清單3張清單，配套建立職責(zé)準(zhǔn)入、協(xié)同銜接、監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，讓基層干部“輕裝上陣”。目前，古城區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）率先梳理事項(xiàng)2.57萬(wàn)項(xiàng)。
目前，“一窗辦”“一隊(duì)管”“一站救”“一表通”與“一網(wǎng)清”“一單明”等機(jī)制協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在各領(lǐng)域形成合力，改革成效深度融入日常，有效提升了基層治理水平。
“一窗辦”提升了服務(wù)便捷性。在華坪縣興泉鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心，新文村村民陳曾林辦理宅基地申請(qǐng)，“一站式”即可完成。工作人員李正介紹，中心辦理事項(xiàng)已從29項(xiàng)拓展至79項(xiàng)，服務(wù)效率和覆蓋面顯著提升。
“一隊(duì)管”模式優(yōu)化了執(zhí)法效能。在永勝縣程海湖畔，綜合執(zhí)法隊(duì)員蘇鑫表示，實(shí)行“1+1”主副崗制度后，力量得到整合。這支“全科”執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)管理、生態(tài)保護(hù)，有效將違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。
“一站救”隊(duì)伍增強(qiáng)了應(yīng)急處突能力。寧蒗彝族自治縣紅橋鎮(zhèn)的綜合性應(yīng)急隊(duì)既是救援“尖兵”，又是安全宣傳員。隊(duì)員沙金平介紹，“543”舉措整合力量，保障薪資和物資，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享。隊(duì)員們定期宣傳，有效提升了群眾自救能力。
“一表通”平臺(tái)為基層治理提供了技術(shù)支撐。在古城區(qū)大研街道，工作人員木曉丹介紹，平臺(tái)打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)共享，效率大大提高。表格數(shù)量大幅壓縮，多部門數(shù)據(jù)互通，深度應(yīng)用助力織密治安防控網(wǎng)。
本報(bào)記者 和茜
