清晨，太陽初升，洱海波光粼粼。大理市喜洲古鎮的巷子里，白族院落飄出陣陣咖啡香，游客在雕花木窗后品味著現磨咖啡飲品；雙廊鎮的白族民宿里，非遺工坊迎來一天的首批體驗客，靛藍色的扎染布在晨風中輕輕搖曳。
在大理，民宿是蒼洱間最鮮活的文旅名片，也是大理市文旅產業發展的新引擎。2024年，全市旅游民宿達6055家，占全國約5%、全省26%，直接從業者1.3萬人，帶動關聯就業8萬人。但在幾年前，大理市民宿行業一邊是洱海畔一房難求的火爆，一邊是無序競爭帶來的行業陣痛。無證經營、同質化競爭、融資困難等，成為制約行業發展的枷鎖。
突圍之路何在？一場以制度創新為引領、金融賦能為支撐、品質升級為突破的產業變革在蒼山洱海間展開，有力推動大理市民宿行業健康持續發展，實現從“過客經濟”向“生活經濟”轉型。
制度創新
從“多頭跑”到“一窗辦”
“以前辦證要跑好幾個部門，材料反復提交，耗時又費力?，F在一個窗口、一套材料、一次性提交，13個工作日就能拿齊所有證照。”洱蝸民宿負責人和術成的一番話，道出了大理市民宿審批制度的深刻變革。
隨著大理旅游市場的蓬勃發展，民宿行業迅速崛起，但也面臨著管理不規范、審批流程煩瑣等諸多問題。2023年，大理市委、市政府在深入調研的基礎上，將“問題清單”轉化為“改革清單”，聯合文旅、公安、消防、市場監管、生態環境等11部門發布了《大理市旅游民宿經營管理實施細則》，從源頭上規范行業發展，為民宿經營者提供了清晰的操作指南。
2023年10月，大理市在全省率先設立“酒店與民宿”綜合受理窗口，將原先需要跑多個部門的營業執照、消防備案、特種行業許可證等整合為一窗辦理。通過打破部門壁壘，建立聯審聯辦機制，開辦民宿實現了申請材料“多表合一”、審批信息實時共享。這套“只進一扇門”的服務新模式，不僅為民宿業主提供了全方位的幫辦服務，還成功將材料提交量縮減60%，辦理時限壓縮57%。
監管端也同步升級。云南數智文旅集團搭建的大理市住宿業綜合分析服務監管大數據平臺，為全市1.1萬余家住宿業經營主體建立“一宿一檔”數字檔案，通過AI算法實時掃描房價異常、證照臨期等問題；文旅牽頭，各部門聯動的“1+N”執法隊伍，有效遏制了行業競爭不規范、“天價房”、惡意取消訂單等行業亂象，民宿合規率大幅提升；“多碼合一”聚合支付體系則將支付碼與營業執照、對公賬戶等綁定，確保交易透明可查、資金流動有跡可循，助力稅收精準征管。2024年，大理市住宿行業稅收入庫稅費突破億元大關，同比增長68.16%。
金融賦能
從“抵押難”到“信用貸”
“沒有抵押物，也能貸到200萬元？”2023年3月，富滇銀行大理古城支行發放的首筆“金旅貸”貸款在大理民宿圈引發熱議。這款針對大理民宿行業特點推出的創新金融產品，將傳統的“經營權質押貸”轉變為“信用貸”，為面臨融資困境的民宿經營者提供了全新的解決方案。
“我們組建了23人的專項工作組，對大理市的客棧民宿進行‘地毯式’走訪，發現無抵押擔保、外地戶籍、經營流水少是行業融資的普遍痛點。”富滇銀行大理古城支行客戶經理楊秋平介紹，“金旅貸”采用純信用和次責擔保模式，100萬元以內無須擔保，100萬元以上引入第三方擔保公司增信，年利率低至3.99%，期限長達5年。
在銀橋鎮磻曲村，來自北京的民宿經營者白海峰是“金旅貸”的受益者之一。“開設民宿初期資金需求巨大，貸款解決了燃眉之急。”白海峰說，在“金旅貸”支持下，他將廢棄的老院子盤活，并結合山地高差優勢精心規劃建筑及配套項目，打造出依山而建、融入自然的半山酒店。如今，這個融合山地特色與康養體驗的精品項目已發展成為當地的中高端酒店民宿的代表，成功吸引回頭客群。
金融“活水”的精準灌溉，不僅解決了資金難題，也推動了民宿品質升級。在喜洲鎮，民宿業主劉遠強利用貸款對客房進行提升，還通過發展“民宿+非遺+咖啡+文化創意+旅拍”新業態，打造消費新場景。“提升改造帶來了新的利潤增長點，讓我們對發展更有信心。”劉遠強說。
“金旅貸”的成功實踐引發連鎖反應。在政府和金融機構的協同發力下，大理市多家金融機構相繼推出“恒惠·客棧貸”等創新產品，進一步豐富了民宿行業的融資渠道。截至2025年6月，“金旅貸”已累計發放貸款9000余萬元，惠及120余家民宿。
品質蝶變
從“千宿一面”到“一宿一故事”
臨洱海民宿中，私廚為客人烹制地道的大理酸辣魚；古城的庭院民宿里，茶藝師向旅客展示傳統的白族三道茶……如今的大理民宿，不再局限于提供住宿服務，而是深度挖掘本地文化資源，為游客打造全方位、沉浸式的旅行旅居體驗，講述著一個個獨特的“大理故事”。
大理市以星級評定為抓手，推動民宿品質提升。通過對民宿設施、特色項目和管理服務等進行量化評估，785家民宿獲評星級，其中40余家獲評國家級、省級、州級等級民宿，2家躋身全國甲級民宿。“以評促建”不僅推動了硬件提升和服務標準化，也倒逼民宿業主不斷挖掘自身特色，向個性化體驗的品質躍升。
“評上四星級民宿后，訂單量漲了不少，入住率同比提升了30%。”洱蝸民宿負責人說。如今，獨特的住宿體驗和掛在門前的四星級民宿標識，成為游客選擇入住的重要參考。
業態創新成就大理民宿“一宿一故事”，也為行業注入新活力。文筆村一海景酒店通過增加特色餐飲、目的地婚禮、音樂沙龍等“民宿+”產品，讓8間特色海景房“淡季不淡”；大理一莊園則巧妙融合復古地中海風格與中國元素，配備游泳館、法式餐廳等設施，打造出獨特的“文化+社交”空間，其“打造歸屬感空間”的理念正在成為行業共識。
為持續提升行業競爭力，大理市還通過技能培訓、政策優化等方式為行業賦能。1100余名民宿從業人員接受了咖啡師、茶藝師等專業培訓，提升服務品質；每月召開的民宿發展聯席會議高效解決證照審批、投訴處理等實際問題。
如今，大理民宿走出了一條獨具特色的品質升級之路，吸引著八方游客紛至沓來。今年1至5月，全市接待國內外旅游者3118.7萬人次，同比增長6.86%。
短評
從“無序競爭”到“品質突圍”，大理市民宿業轉型升級的核心在于制度的創新與市場活力的激發。
過去，審批繁瑣、融資困難、同質競爭制約發展?，F在，“一窗通辦”提升效率，“信用貸”破解資金瓶頸，星級評定推動品質升級，讓民宿從簡單的“拼價格”轉向更具價值的“拼體驗”。
大理市的實踐充分證明，產業升級不是簡單的“管”或“放”，而是需要構建“有效市場+有為政府”的協同機制。既要政府精準施策破除壁壘，營造規范有序的市場環境，也需要市場主體主動求變，突破同質化困局。只有政府與市場同頻共振，才能實現行業的健康可持續發展，為地方經濟注入持久動力。（記者 李麗）
