大理州以建設“城市文明”推動“文明城市”創建——文明提品質 城市煥新顏
近日，大理白族自治州印發《新時代大理州城市文明提升行動方案（2025—2027年）》，圍繞建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市目標，系統規劃了未來3年全州城市文明建設的路線圖。方案旨在通過文明環境提升、文明交通提升、文明服務提升、文明旅游提升、文明新風提升、文明素養提升“六大行動”，全面提升大理城市品位，以建設“城市文明”推動“文明城市”創建，共建和諧美麗城市，共創幸福美好生活。
增綠補綠 提升城市品質
上午9時30分，新建成的大理市人民北路口袋公園“橋北憩園”內響起了悠揚的音樂聲，從周邊游道陸續走進來的中老年人在大樹下圍圈跳起了歡快的廣場舞。家住斜陽小區的張秀梅說：“以前這里是矮樹叢，人進不來，只能從外面繞著走。今年改造成小公園，我每天早上9點半、晚上7點半都來這里學跳舞。”
“這里原先是道路附屬用地，在城市小微綠地改造過程中，保留了原有的大青樹，建設了交通游道，在樹蔭下設置了休閑椅，還在道路旁立了一座‘金花阿鵬’趕集雕塑，建成了一個體現本地文化特色的口袋公園。”大理市住建局工作人員李雪梅介紹。
在大理市人民北路短短400米的街道旁，已經建成的“橋北憩園”“閑園”“民中園”3個口袋公園，全都保留了大青樹，建設了彩色瀝青游道，增設了休閑椅，種有杜鵑花、風鈴木等開花植物。“走累了，閑一閑，很適合我們老年人。”在興國小區居住了40多年的幾位老奶奶，十分享受在口袋公園里曬太陽的悠閑時光。
面對城市用地緊張的難題，大理州創新思路，多渠道拓展綠化空間。充分挖掘利用空閑地、廢棄地、邊角地，結合城市更新、老舊小區改造等項目，通過拆墻透綠、見縫植綠等方式，持續為城市增綠、補綠、添綠。
今年以來，大理市結合街旁零碎地塊，利用城中村空地、道路邊角閑置空地，展開城市小微綠地改造，打造了64個口袋公園。20家州級單位、25家市級單位完成拆墻（欄）透綠建綠，增加城市綠地4266.5平方米、口袋公園7個。對7家機關企事業單位和集體用地上的違建、臨建進行拆除，增加綠地面積1300平方米。
彌渡縣將悠揚的民歌文化與口袋公園建設相結合；劍川縣把精湛的木雕、石雕工藝融入綠化節點；鶴慶縣依托自然山水格局，串聯建設小而精的城市公園帶；在“水果之鄉”賓川縣，綠化帶里種了芒果樹和菠蘿蜜樹，充滿了濃郁的熱帶風情。
“一窗辦”“智慧停” 優化服務環境
“一個窗口、一套材料、一次性提交，我只用了13個工作日就拿齊了所有的證照。”不久前剛剛辦齊經營民宿所需證照的洱蝸民宿負責人和術成感慨道，“以前聽幾位熟悉的民宿經營者說，辦理營業執照等相關證照，要一個部門一個部門地跑，一遍一遍提交材料，還會因為很多預想不到的原因‘卡殼’，沒有幾個月的時間是辦不下來的，沒想到我這次辦證這么順利。”
在大理市政務服務中心，全省首家設立的“酒店與民宿”服務窗口，打印好的辦事指南和“一次性告知”材料整齊地堆放在服務臺上，墻上還張貼了辦理流程圖。各類市場主體開辦民宿所需的營業執照、食品經營許可證、衛生許可證、特種行業經營許可證、城鎮污水排入排水管網許可證及消防備案等“五證一備案”事項已整合納入同一個窗口，實行前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件機制。一次性提交材料后，相關證照由轄區鄉鎮、街道工作人員代領。“多窗跑”變“一窗辦”，避免酒店民宿從業者往返跑、多頭跑。
“自2023年10月酒店民宿專項服務窗口設立至今，已累計受理2920家民宿辦證申請，辦理時限由30個工作日壓縮至13個工作日，縮短57%，跑動次數減少5次。”大理市政務服務管理局副局長尹銘菊介紹。
“打開‘大理停車’小程序，實時顯示停車場還剩多少個車位，跟著導航過來，很方便地就把車停上了。”今年國慶期間從四川自駕來大理的王剛先生一家還對之前來大理的停車難問題記憶猶新：“前兩年來大理，剛好趕上‘五一’黃金周，道路兩旁的泊位都停滿了車，跑了好幾個停車場都停不進去。”
據交管部門統計，截至目前，大理市機動車保有量34萬輛，外地車長期在大理市就有近20萬輛，每天在大理市內通勤的車輛超過90萬輛次，還有超過15萬輛的電動自行車。由于路網結構受限，東西向道路多、南北向貫通道路少，供需矛盾非常突出，引發常態化擁堵。
面對挑戰，大理市持續多年推進停車治理。2023年，建成覆蓋1.6萬余個車位的智慧平臺，通過安裝地磁和“一位一碼”等設施設備，實現對停車位的精準管理；2025年，推進“全州一個停車場”框架，停車泊位從5萬個增加到13萬個，通過“蒼洱云停”小程序集成車位智能推薦、室內外精準導航、無感支付等多項功能，從“停車難”到“智慧停”邁出了關鍵的一步。
文明有愛 提升市民素養
在彌渡縣苴力鎮白邑村，一場簡約而溫馨的婚宴成為移風易俗的生動注腳。村民彭家春的兒子舉辦婚宴時，在村紅白理事會的協助下，采用“上午自助餐+下午‘土八碗’”的形式，不僅熱鬧不減，更大幅降低了開支。“以前辦一場客要六萬元左右，現在才用兩三萬元。以前辦客要幾天，現在只用一兩天就結束了。”彭家春的感慨道出了村民的普遍心聲。
這樣的改變并非個例。截至目前，大理州1159個村（社區）全部建立紅白理事會，制定章程1126個、活動公約1116條，通過村民自治的方式將“低彩禮”“零彩禮”“婚事新辦”等要求轉化為群眾的自覺行動，從源頭上減輕了群眾在人情、宴席、彩禮等方面的支出負擔。
“尊老愛幼，禮貌待人，做文明有愛大理人”“有序排隊很重要，對亂插隊行為說‘不’”“小聲點，更得體，在公眾場合不大聲喧嘩”“光盤見美德，按需點餐、拒絕浪費，支持餐飲單位提供小份菜”……大理州正在進行的新時代城市文明提升行動中，每一位市民和游客都是參與者和受益者。
大理州文化和旅游局近日發出“誠信旅游我帶頭”倡議，從誠信為本、守法經營，愛崗敬業、優質服務，公平競爭、互惠共贏，強化自律、維護秩序，牢記安全、文明旅游5個層面，號召全州旅游企業強化行業自律，規范服務行為，以實際行動營造規范經營、理性消費的旅游環境，引導游客尊重民俗、保護生態、文明旅游。
記者手記
一個城市的文明，于細微之處最能體現。開窗見綠，出門見景，道路通暢，交通有序……這些細節如同城市的脈搏，讓市民從每一處改善中感受到實實在在的獲得感與幸福感。而人在城市中的行為，則是城市文明的內核。大理州正在推行的城市文明提升“六大行動”，是提升城市文明內核的有力舉措。當文明成為全社會的共識，駕駛車輛禮讓行人，乘坐公交有序排隊，辦事窗口高效服務，婚喪嫁娶移風易俗，公園綠地共享共護，厲行節約尊老愛幼，旅游市場文明規范，整個城市的品位將會極大提升。大理將用三年的時間，擦亮游人向往之地、市民宜居之城的金字招牌，交出一份城市環境、交通秩序、服務質量、旅游管理、市民素質和社會風氣全面提升，經濟社會全面發展，城市更有溫度、生活更有品質的滿意答卷。（記者 秦蒙琳）
