核心速讀
上弄安是典型的“城中村”，常住人口僅有130戶404人，而從事各種行業的外籍人員卻多達1123人，復雜的流動人員帶來了嚴重的治安隱患，“臟、亂、差”一度成為這里的代名詞。瑞麗邊防大隊勐卯邊防派出所大膽創新和加強社會管理，不斷探索外籍人員管理模式，建立“外籍人員管理服務站”，堅持管理與服務并重，變“堵”為“疏”，為外籍人員提供優質高效的服務，將上弄安村打造成為外籍人員的“溫馨家園”，越來越多的外籍人員在這里翻開了美好人生的新篇章。
“打工妹”變身“老板娘”
“我現在的收入可比當地的公務員高多了，當初真沒想到能夠過上這樣的生活。”棉銳站在自家的小吃店門口自豪地說。
2005年，棉銳跟隨一群姐妹從緬甸來到瑞麗，成為一名“打工妹”。初到中國時她并沒有辦理相關的證件，沒有合法的身份，這讓她根本找不到薪酬高、待遇好的技術工種，只能偷偷地在小吃店、燒烤攤打打零工。“當初來中國時，最開心的事就是遇到一個好警官！”她說。
棉銳口中的好警官，就是當時勐卯邊防派出所的社區民警劉守祥。當時，派出所正準備將上弄安作為社會管理創新試點，徹底扭轉上弄安的治安“亂象”，而劉警官做的第一件事就是讓所有在上弄安居住的外籍人員都成為有“身份”的人。為了消除外籍人員對辦證的疑惑，派出所開展宣傳工作，提高外籍人員的法制意識，并為外籍人員提供上門服務，引導外籍人員主動辦證。在他們的努力下，上弄安居住的外籍人員辦證率達到100%，而劉警官也在與外籍人員溝通交流的過程中，成了外籍人員的熟人和朋友。
棉銳就是劉警官辦理證件的第一批外籍人員，有了“身份”之后，棉銳在劉警官的幫助下很快就找到了“體面”的工作。2009年，來中國務工5年的棉銳手上積攢下一筆錢，她規劃著準備要開一家小吃店，于是她又一次找到劉警官幫忙。知道棉銳有這樣的規劃，劉警官二話沒說，就為她的事忙活起來，找店面、談租金、購設備，只要能夠幫上忙的事，劉警官總是盡力地給予幫助，不久后，棉銳的小吃店順利地開張了。
4年過去了，小吃店的生意越來越紅火，精明的棉銳趁勢而上，擴大店面，招收小工，這不，遠在緬甸老家的弟弟妹妹也被棉銳接到瑞麗，一起經營小吃店，生活過得有滋有味。
“雖然我不是中國人，但我在這個地方享有與中國居民同等的待遇，我愛這個地方，這里是我的第二個家！”談起未來，棉銳充滿了向往和自信。
