

2014年8月3日16時30分,一個想要忘記,卻永遠抹不去的時間記憶。
一年前的今天,山河破碎,家園傾頹。北緯27.1度、東經103.3度,昭通市魯甸縣6.5級地震吞噬617條鮮活的生命,傷痕遍布大地。
一年后的今天,穿越災難,再造河山。房子倒了,家不能塌;家園毀了,精神不能垮。365個日日夜夜,災區沒有倒下,群眾期盼新生。
魯甸縣龍頭山鎮老街社區的廢墟上,破碎的瓦礫、垮塌的房屋仍在提醒著我們那場可怖的災難。然而,細雨中,青草穿破土層強勁生長,已是青綠一片;災區干部群眾穿越災難,正堅強重生。
魯甸、巧家、會澤、昭陽、永善,從淚水哀傷到選擇堅強,從生離死別到重建家園,整整一年的時間,災區從未停步,云南奮力前行。
生死與共、風雨同舟、心手相牽,凝聚起眾志成城抗震救災的磅礴力量
7月29日傍晚,龍泉村謝家營盤社的謝維禮來到灰街子安置點“串門”,大伙說起各自的新家園夢,都有一個共識:“我們要自強,不能一直躺在黨和政府的懷抱里。”
今年1月,習近平總書記來到地震災區,一句 “你們受苦了,我一直牽掛你們”讓謝維禮銘記至今。緊緊握住總書記的手,謝維禮感受著溫暖和力量。
災區人民永遠銘記,8月3日地震發生后,習近平總書記第一時間作出重要指示,要求把救人放在第一位。
8月4日上午,李克強總理抵達地震災區,現場指揮抗震救災工作。
成都軍區立即啟動應急預案,云南省市縣三級啟動應急預案,國家民政部、國家減災委組成的工作組火速奔赴災區。
黨中央、國務院、中央軍委發出總動員令,各路救援大軍向災區集結!
中央財政下撥救災資金22億元,解放軍和武警部隊近萬兵力參與救援。
挺進龍頭山、搜救甘家寨、決戰堰塞湖,生命不息、救援不止,每一位受災群眾都是我們決不放棄的親人,生命至上、人民至上的執政理念振聾發聵。
災區群眾沒有忘記,8月20日,習近平總書記親自主持召開中共中央政治局常委會議,對災后恢復重建作出總體部署;10月24日,李克強總理主持召開國務院常務會議,部署魯甸地震災后恢復重建工作。
2015年1月,魯甸迎來今年的第一場雪,烏蒙大地一片銀裝素裹。習近平總書記新年首次離京就來到魯甸地震災區,來到受災群眾中間。帳篷暖不暖?群眾過得好不好?始終是總書記心頭放不下的牽掛。
走進帳篷,厚厚的棉內膽、棉被、暖爐將嚴寒擋在帳篷外。全力確保災區群眾溫暖過冬、安全過冬,不漏一戶、不漏一人。省抗震救災指揮部先后派出24個工作組,深入受災鄉鎮調查受災群眾的實際需求;省民政廳、省糧食局安排1萬噸省級儲備糧保障災區過渡安置階段受災群眾口糧供應;昭通市縣兩級緊急安排應急資金近1.5億元采購大米、食用油、棉被、衣服、折疊床、炊具等物資;會澤縣發放過冬取暖費91.32萬元,救助受災群眾761戶1527人,確保受災群眾基本生活有保障。震后的第一個冬天,災區并不寒冷。
黨中央、國務院和中央軍委的全力支持和親切關懷,鼓舞著災區人民的斗志,堅定了災區人民戰勝困難、戰勝災難的信心和決心,凝聚起眾志成城抗震救災的磅礴力量。
災區人民沒有忘記,是民族大愛,點亮了穿越黑暗的艱難旅程。四川老黨員王守璞向災區捐贈3000元。隨這筆捐款而來的,還有老人一封充滿深情與牽掛的信:“全國人民從各方面積極支持抗震救災。我,一位86歲的老者,已離休的老黨員,無力為抗震救災做更多的事情,現捐款人民幣3000元作為災后重建,以盡微薄之力。”
災后僅5天,云南省就接收社會捐款3億余元。愛心接力持續延伸:什邡市社會各界捐款171萬余元、中國華能集團捐款500萬元、李嘉誠基金會捐款3000萬元……點滴愛心匯聚成海,涓涓細流潤澤不息。
黨和政府的關心、社會各界的關懷、全國各族人民的牽掛,和過冬御寒物資一同送到每一位受災群眾手中。
在此刻,中華民族風雨同舟、心手相牽,交織成一首氣壯山河的救援頌歌,高昂的民族精神強力迸發,堅定起災區群眾戰勝災難的決心和勇氣。
地震災區用最短時間恢復了醫院、學校、黨政機關的正常運轉和辦公,用最快的速度恢復了集市、商業網點、工礦企業的經營和生產,用最大的力度動員群眾開展生產自救。
有序、高效的抗震救災和過渡安置,充分體現出中國特色社會主義的制度優越,印證出國家治理能力、治理體系現代化的前進步伐。
扎實有效的受災群眾安置和生產生活秩序恢復工作,有力保障了災區民生,為全面展開恢復重建創造出有利的環境和條件。
民生為本、民生為重、民生優先,用3年時間建設一個幸福美麗的新家園
一聲巨響,甘家寨被巨大塌方體整體崩塌,55條生命被埋,房屋沉入水中,隨之沉沒的,還有全村61戶人家所有的夢想和希望。
一個村寨從此在地圖上被抹去,幸存的人們傷痛之外還有迷茫:沒了家,哪里才是安身立命之所?
617人死亡,112人失蹤,3143人受傷,31.8萬人緊急轉移安置,房屋倒塌和損壞17萬戶,交通、電力、通信、水利、教育、衛生等基礎設施遭到嚴重破壞,直接經濟損失198.49億元。猝然而至的災難,摧毀房屋、割斷親情、撕裂著所有人的心。
2014年11月2日,震后100天,省委、省政府在魯甸縣召開災后恢復重建工作會議,標志著恢復重建工作全面啟動;
2014年11月4日,國務院下發《魯甸地震災后恢復重建總體規劃》,從國家層面重構災區的美好藍圖。
恢復重建,既是黨中央、國務院的重托,也是災區群眾的殷切期盼、災區發展的重大機遇。
黨委、政府的承諾擲地有聲:用3年時間,重建一個幸福美麗的新家園!
災難是對執政黨執政能力的全方位考驗。把恢復重建作為壓倒一切工作的重心,舉全省全市全縣之力,沒有絲毫延誤,不容半點閃失。
圍繞居民住房建設、公共服務和社會管理、基礎設施、特色產業、災害防治、生態環境保護6個方面,魯甸、巧家、會澤、昭陽、永善跑步進入重建時間。
——突出保障、改善民生,總投資274.6億元,實施6大工程109個建設項目3195個工程項目。按照分散安置為主、集中安置為輔的原則,結合新型城鎮化建設,統籌推進鄉鎮居民住房建設,實行統一規劃建設,完善配套設施。
——統一領導、統一組織、統一指揮、統籌推進。昭通市成立13個工作組,會澤縣成立11個工作組和1個軍地聯合工作隊,明確恢復重建階段目標、主要任務、工程投資、資金來源和保障措施,制定時間表、畫好路線圖。
——將民房恢復重建作為重中之重,全面加快項目建設。昭通市累計發放民房恢復重建貸款11.66億元,涉及重建戶40120戶。對重建戶型、建房技術、抗震設防進行具體指導。設立村級質量安全監督員,開展巡查,定期抽查。
——全過程、全方位、零距離、常態化監管,確保廉潔重建、陽光重建。截至目前,昭通市已撥付到縣資金76.63億元,駐昭銀行業金融機構向地震災區累計投放信貸資金91.67億元;會澤縣農村信用社共發放災后恢復重建貸款4752戶,金額2.66億余元。
帶著對災區群眾的深情牽掛,省委書記李紀恒、省長陳豪等省委、省政府領導多次深入災區督促指導恢復重建工作;省級各有關部門積極采取措施,幫助指導恢復重建,重建工作有力、有序推進。
今年春節前,甘家寨受災群眾整體搬進了小寨鎮大坪社區臨時安置點。小寨鎮黨委組織委員舒超說,當地不僅介紹了百余人就近務工,還在淘寶網為他們開起了“愛心手工店”。屋外天寒地凍、屋內暖意融融。男人們外出務工,女人們在家做手工補貼家用,生活慢慢回到正軌。
在不遠處的龍頭山鎮騾馬口,一片平坦的土地上,甘家寨永久安置點建設一次次提速,新的夢想有了生根萌芽的土壤。
困難擊不垮英雄的中國人民,一個民族不屈的災難記憶,標記出當代中國新的發展坐標。
不等不靠、主動作為,黨員干部勇于扛起肩上責任,為災區群眾托舉起希望的明天
3年的恢復重建工作,有目標、有路徑、有保障,但魯甸地震災區是烏蒙山集中連片特困地區,自我恢復能力弱,群眾負擔重,怎樣才能以最快速度重建新家園?
昭通市、會澤縣萬余名各級干部深入災區、駐村入戶。張貼責任牌、發放聯系卡、公示花名冊,包物資發放、保基本生活,包環境衛生、保疫情防控,包臨時住所、保過渡安置,包監測防范、保群眾安全,包情緒疏導、保思想穩定,包矛盾化解、保社會和諧,包項目建設、保恢復重建,包紀律監督、保工作規范,以“八包八保”推動責任落到實處。
震后一個月,昭通市水利局干部徐震忠來到魯甸縣火德紅鎮李家山村擔任黨總支常務書記,近一年時間他回家不到5次,甚至連父親的最后一面都未能見上。
“對得起黨的培養,為人民做點實事”,這是父親生前對他的教誨,更是他自覺扛起的責任。
對親人的看似無情,恰是對群眾的一片深情。帶著村民從最需要、最棘手的問題開始,一點點改變山村面貌。多少年缺水的村寨打出了水,多少輩住在懸崖邊的群眾搬進安全牢固的新房。對父親的愧疚化為今天的欣慰:全村478戶分散重建戶,已建設完成超過95%。
僅火德紅一個鎮,就有市縣兩級包保干部100余人同時入駐。昭通市17名處級干部到重災鄉鎮擔任黨委副書記或副鄉鎮長,25名科級干部到重災村(社區)擔任常務書記, 112個臨時黨支部,57個“紅旗社區”,280支黨員先鋒隊、志愿服務隊,2861名基層黨員覆蓋了災區的每一個角落。
用雙腳丈量土地,用汗水澆灌希望,用真情溫暖民心。哪里環境最艱苦、哪里任務最繁重、哪里群眾最需要,黨員干部就出現在哪里,戰斗在哪里。
一年來,民房恢復重建被放在整個恢復重建工作的重中之重。截至目前,民房修復加固177860戶已完工177054戶,占總數的99.55%;民房重建80868戶已開工79745戶,占總數的98.61%,已竣工61947戶,占總數的76.7%,已入住49474戶,占總數的61.2%;民房集中重建點79個,已開工78個,竣工20個。
一年來,一批教育、醫療、衛生、交通等公共服務項目建設優先啟動。高標準、嚴要求,把學校建成最安全、最牢固、最放心的工程,光明小學、翠屏小學相繼竣工;龍頭山新集鎮已全面開工建設。
一年來,特色產業項目動工25個,竣工5個;災害防治項目動工19個;生態建設項目動工55個,其他工程項目正按規劃有序推進。