昭通市規范調整權責清單、提速行政審批——
網上辦掌上辦 破難題疏堵點
“這里的工作人員辦事熱情，辦事效率高。”在設施先進、寬敞明亮的“昭通市民之家”政務服務中心一樓大廳，第一次來昭通的石女士，只花了10多分鐘就把公司的營業執照辦好了。
思想觀念從“要我服務”到“我要服務”轉變，行政審批從“分散辦理”到“一門辦理”轉變，服務方式從線下辦理到線下線上融合轉變，群眾遇事從“人情關系”到法治保障轉變……昭通市持續深化“放管服”改革，在簡政放權、放管結合、提升服務上不斷破難題、疏堵點，為推動昭通高質量跨越發展注入新動能。
減權放權 利企便民
昭通市在深化改革轉變職能中，規范動態調整公布權力、責任兩張清單，累計減權放權、授權調整行政職權事項1506項，梳理公布市級標準事項目錄1187項，市、縣兩級梳理完善政務服務事項清單14541項，“互聯網+監管”事項清單錄入完成率100%。深入推進“三集中三到位”，政務服務事項“四減”，群眾企業辦事多頭跑、辦事繁、審批慢等問題得到有效解決。
推進工程建設項目審批、“互聯網+不動產登記”改革，全市辦理建筑許可、一般政府投資項目審批、不動產登記時間分別壓減至50、70、3個工作日內，實現企業開辦零成本、快速辦。加快推進“一顆印章管審批”試點改革，積極推行一件事一次辦、跨省通辦、省內通辦，年均受理辦結“跨省通辦”事項3萬余件，最大程度利企便民。通過大力推行發票電子化，擴大發票網上申領使用范圍，繳納稅費效率排名全省第一。建立健全信用激勵懲戒、涉企檢查報審等機制，構建“線面結合”的市縣鄉三級聯動體系，執行合同指標穩步提升。
創新機制 暢通渠道
通過全面推進服務大廳達標建設，新建成的“昭通市民之家”入駐部門已達96個，辦理事項2439項，縣區政務服務大廳建設已達標4個，正在裝修2個，啟動改擴建3個。
暢通市外優秀人才返鄉投資創業渠道，建立駐市外招才引智聯絡站5個、市外優秀人才信息庫6個。累計認定“鳳凰計劃”78人、“鯤鵬計劃”133人， 建立市級專家工作站56個、駐外招才引智聯絡站5個、市外優秀人才信息庫6個。深入實施興昭人才支持計劃，強化人才引進、培養、服務力度，上線運行“昭通求賢臺”小程序，探索建立“互聯網+招才引智”工作新機制，破解人才集聚難題，為市場主體創新培育提供人才支撐。
全市上線政務服務平臺事項14529項，網上可辦率達99.8%；上線“一部手機辦事通”App辦事主題20個、事項1125個，注冊用戶92.48萬個，排名全省第三，業務辦理量累計877.36萬件，政務服務事項“網上辦”“掌上辦”格局初步形成。
通過著力打造公平交易平臺，全面實現公共資源交易全流程電子化，建設工程項目100%遠程異地開評標。上線“政采云”電子賣場，規范政府采購和出讓行為，全市公共資源交易中心工作經驗在全省交流推廣。
優化服務 激發活力
為進一步優化服務、激發活力，昭通市將企業開辦事項壓縮為登記注冊、印章刻制、發票申領3個環節，全力推行企業開辦“一窗通”服務。全市企業開辦時間壓減至0.27個工作日，排名全省第三位。市場監管一體化業務平臺配套簡易注銷公告時間由45天壓縮至20天。
全面推行政務服務“八要八不要”和“好差評”，實現政務服務評價全覆蓋。設置愛心服務、長者服務等主題專窗，開設復印、照相等便民利企服務，推行“5+X”、預約、延時、主動上門、免費郵寄、免費刻章等服務，最大限度便民利企。實行不能辦、辦得慢、辦不好、辦不成4本負面臺賬跟蹤管理，促進政務服務提檔升級，政務服務好評率達99.99%。
充分發揮國家知識產權局昭通商標受理窗口前沿作用，為市場主體創新創造提供高效優質服務。目前，全市有效注冊商標達20320件，擁有地理標志21個，有效發明專利173件。
深入貫徹落實降費減負政策，千方百計減輕企業負擔、解決企業融資難題。今年上半年，全市金融機構貸款余額1550.8億元，其中，發放中小企業和普惠小微企業貸款802.67億元。廣泛宣傳運用國家、省營商環境投訴平臺，在昭通市政府門戶網站開設“營商環境大提升專欄”，拓展12345政務服務熱線咨詢投訴功能，在各級大廳設置現場辦不成事反映窗口，公開投訴舉報電話郵箱，多渠道接受社會監督，做到投訴“有門”。制定出臺《昭通市營商環境投訴處置工作制度》，構建交辦、處置、反饋、評價、回訪“五位一體”的投訴處置體系，明確專人專班跟蹤督促問效，力爭做到事事有交待、件件有結果、人人都滿意。（記者 蔡侯友）
