
“湖外農業用水循環工程整改情況如何?能否發揮實際作用?”近期,玉溪市紀委監委第四監督檢查室帶著問題來到星云湖畔,以市委督查室反饋的湖外農業用水循環工程推進相關問題為切入點,開展專項監督。
此次監督檢查采取“監督檢查室+地方紀委監委”模式,聯合江川區紀委監委組成專項監督組。在項目現場,專項監督組實地了解了湖外農業用水循環工程“抽空、曬塘、清淤”工作整改情況以及湖外農業用水循環提水泵站建設進度。
通過現場查看并認真分析研判,專項監督組提出加強河道和濕地、調蓄帶管護工作,加強初期雨水調度和閘門管理工作等6條意見建議,以強有力的政治監督,有效推動星云湖生態保護屏障的構筑和完善。
在云南九大高原湖泊中,玉溪的撫仙湖、星云湖、杞麓湖毗連成群,在高原生態系統中舉足輕重。開展精準監督、以鐵紀護航“湖泊革命”是紀檢監察機關工作的題中之義。
近年來,玉溪市各級紀檢監察機關不斷健全完善工作機制,督促職能部門抓好巡視督察檢查等反饋問題的整改落實,并及時通報曝光典型案例,在后續的警示教育上下足功夫,切實打通監督脈絡,實現“三湖”保護治理“查、改、治、建”一體推進。
監督守湖治湖工作千頭萬緒,從何抓起?玉溪市紀委監委及時成立“湖泊革命”監督執紀問責工作領導小組,并專門設立追責問責組,壓實各級黨委、政府和相關職能部門守湖治湖政治責任,切實推動“三湖”保護治理專項行動走深走實。
追責問責組針對貫徹落實“湖泊革命”中不作為、慢作為、亂作為、假作為,履行主體責任、監管職責不到位,慵懶怠政、失職失責等問題,進行嚴肅追責問責,全力推動工作落實到位、人員責任到位、問題整改到位。
為發揮政治監督實效,玉溪市紀委監委緊盯“三湖”保護治理70項重點任務,全面梳理2016年以來中央和省級環保督察、巡視玉溪反饋問題的整改落實情況,針對逾期未完成整改的8個問題開展復盤式監督的同時,進一步細化監督清單,由市紀委常委、市監委委員帶隊,對沿湖的江川區、澄江市、通海縣紀委監委開展蹲點指導,統籌協調提升監督質效。
在具體監督過程中,玉溪市各級紀檢監察機關緊盯“三湖”保護治理違紀違法問題,積極構建“監督檢查—線索移交—線索處置—追責問責”的監督執紀完整鏈條,實現各環節環環相扣、銜接貫通;對發現的“三湖”保護治理違紀違法問題線索單獨建立臺賬,確保流向清晰,并堅持快查快處,嚴格辦理程序和實行時限預警,著力提高處置時效。
壓實“三湖”保護治理的政治責任,制度是利器。玉溪市紀委監委建立推進“湖泊革命”監督執紀問責、紀檢監察機關與黨委、政府督查部門協作聯動等多個工作機制,著力搭建“全景式”監督執紀框架,推動形成上下聯動、橫向協調、同步發力的立體化監督執紀格局,共同推動“三湖”保護治理走深走實。
聚焦精準監督助推“湖泊革命”,玉溪市各縣(市、區)紀檢監察機關同樣進行了積極探索。澄江市紀委監委采取體驗式、蹲點式、點穴式、融入式等多樣化的監督方式,持續提升“湖泊革命”監督質效;江川區紀委監委制定星云湖“湖泊革命”監督檢查工作方案,以問題為導向針對薄弱環節加強政治監督;通海縣紀委監委與巡察機構、職能部門、審計機關等建立線索移交機制,通過構建大監督格局從嚴推動杞麓湖保護治理措施逐一落實。
開展警示教育,做好審查調查“后半篇文章”,也是護航“湖泊革命”的有力抓手之一。玉溪市紀委監委前后通報曝光了10起“湖泊革命”典型案例,組織開展相關警示教育片的學習和專題片拍攝,并提煉總結了“三湖”保護治理中的優秀經驗,正面經驗宣傳和負面警示教育齊發力,強化震懾效應。
嚴的“鞭子”落下去,厚愛的導向樹起來。“在嚴肅整治的基礎上,明確了7種容錯情形,持續規范容錯程序,切實為敢于創新者撐腰。”玉溪市紀委監委黨風政風監督室負責人介紹,在“三湖”保護治理專項行動中,市紀委監委從啟動、調查、認定、反饋四個方面優化、規范了容錯程序,并要求對予以容錯免除相關責任的單位或個人,考核時不因此作負面評價,評先評優不受影響。
截至目前,全市紀檢監察機關共處置“三湖”保護治理問題線索45件,立案查處14件14人,問責5件6個單位8人。(記者 謝進 通訊員 李維媛)